广安市委农办主任、广安市农业农村局党组书记、局长何敏: 破解“粮田扩容”难题   让种粮更赚钱丨天府粮仓与我们的担当· 对话

2023-07-21 20:36:31来源:四川农村日报编辑:李天锐

海报制作王爱琳

四川农村日报全媒体记者 周艺 徐灿红 袁宇君

粮油、生猪、柑橘、蜜梨、蔬菜、青花椒、蚕桑……广安这片广袤的沃土上,丰饶的物产琳琅满目。

作为成渝地区双城经济圈核心腹地,“一带一路”建设和长江经济带发展重要节点城市,广安迎来重大战略机遇。今年,对标建设新时代更高水平“天府粮仓”,广安结合实际,提出到2025年粮食产量突破185万吨,到2030年产量突破190万吨。相比于近年来180万吨的稳定产量,意味着每5年要提升5万吨粮食产量。

面对新机遇新挑战,广安市委农办主任、广安市农业农村局党组书记、局长何敏的行程排得更满。他和同事们的脚步遍布广安的田间地头,不断找寻着广安建设新时代更高水平“天府粮仓”的路径。近日,“天府粮仓与我们的担当·一线调查”采访组与他进行了对话。

近一年来取得了哪些成效?

记者:近一年来,广安在开展新时代更高水平“天府粮仓”建设方面,取得了哪些成效?

何敏:农业生产效益整体有所提升。2022年,全市第一产业增加值247.2亿元,增速4.4%,高于全省增速0.1个百分点;粮食年产量稳定在180万吨以上,年出栏生猪保持在370万头左右;广安龙安柚、广安青花椒等“广字号”优质品牌农产品畅销全国。

现代农业产业体系整体成势。做强粮油、生猪、柑橘“三大”主导产业,做优广安蜜梨、广安青花椒、蔬菜、蚕桑等“一县一特色”产业,做靓乡村旅游产业,具有广安特色的“311”现代农业产业体系迅速发展、量质齐升(“3”即发展粮油、生猪、柑橘三大主导产业;“1”即巩固提升蜜梨、蔬菜、青花椒、蚕桑等一县一特色产业;“1”即加快发展乡村旅游产业)。

现代农业园区建设成效显著。坚持把现代农业园区建设作为推进农业高质量发展的核心载体和主要抓手,全市建成现代农业园区76个,其中岳池粮油现代农业园区成功纳入国家现代农业产业园创建名单,成功创建省星级园区9个。形成特色鲜明的产业集群,建成中国特色农产品优势区1个、全国农业产业强镇7个、省级特色农产品优势区5个。

乡村一二三产业深度融合发展。依托科研院所,开发广安龙安柚果汁、岳池米粉、火锅底料、广安青花椒等特色农副产品。建成国家休闲农业重点县1个、中国农业公园1个、省级农业主题公园13个、A级景区24家,广安区浔栖江南、武胜县朝门院子、华蓥市海棠博览园、岳池县农家文化生态旅游区成为农旅融合典范。

怎样实现“广安行动”目标?

记者:对标省委、省政府《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》,广安市制定的目标是什么?

何敏:结合广安实际,提出到2025年,粮食播种面积提高到450万亩以上,产量突破185万吨,新时代更高水平“天府粮仓”建设广安行动取得显著成效;到2030年,粮食播种面积稳定在450万亩以上,产量提高到190万吨以上,新时代更高水平“天府粮仓”建设广安行动目标基本实现;到2035年,基本实现供给保障强、科技装备强、经营服务强、产业韧性强、质量效益强的现代化农业强市目标,在打造新时代更高水平“天府粮仓”中走在前、多贡献。

记者:如何实现这一目标?

何敏:为实现目标,我们制定了“五强五提升”建设“天府粮仓”的广安路径。

一是强供给保障,提升综合生产能力。包括落实耕地保护措施、加快农田水利建设、努力提升粮油产能、打造粮油产业集群、开发多元食物资源等5个方面内容。

二是强科技装备,提升创新驱动能力。包括推广优良品种、推广绿色技术、推广农机装备、搭建创新平台等4个方面内容。

三是强经营服务,提升主体带动能力。包括培育新型经营主体、发展适度规模经营、提高社会化服务水平、优化联农带农机制等4个方面内容。

四是强产业韧性,提升风险防御能力。包括强化产业延链补链、推动农旅融合发展、增强防灾减灾能力等3个方面内容。

五是强质量效益,提升产品竞争能力。包括提高产品质量、培育知名品牌、加强市场营销等3个方面内容。从强化组织领导、加大资金投入、落实惠农政策、深化农村改革、严格考核奖惩等5个方面进行保障。

如何保护耕地、提高种粮积极性?

记者:建设新时代更高水平“天府粮仓”,您目前最牵挂的问题是什么?

何敏:最关心的是种粮面积扩大不足等问题。接下来我们将以推进耕地保护为抓手,着力破解该难题。

一是坚守耕地保护红线,全面落实耕地保护党政同责,全面推行“田长制”,全面强化耕地用途管制,严格耕地“占补平衡”和“进出平衡”管理,严格执行制止耕地“非农化”8项禁令和防止耕地“非粮化”12条措施。

二是健全整治耕地撂荒的长效机制,动态清零撂荒耕地。深入推进农业种植园地分类优化改造,对历史流出耕地有计划、有目标、有节奏恢复补充,实施存量违法用地整改“清零”行动。

三是开展全域土地综合整治,以乡镇为基本单元,统筹开展农用地整理、建设用地整理、生态保护修复等整治工程,实施耕地质量监测、保护与提升行动,持续推进土壤污染防治攻坚行动,逐步提高耕地质量。

记者:如何提高农户的积极性,让种粮更赚钱?

何敏:一是发展适度规模经营。对于家庭农场和专业种养大户,鼓励发展30—300亩的粮油规模种植经营;对于专业合作社和农业企业,鼓励发展300—2000亩的粮油规模种植经营。

二是用好种粮激励政策。统筹整合现行各项支持政策,通过“政担银保”四方联动,构建财政直接补助、农业保险、银行贷款、政策性农业担保、财政贴息“五位一体”协同机制,进一步激发新型农业经营主体进行适度规模生产积极性。

三是畅通市场渠道。支持在粮食生产基地建设仓储、烘干设施,着力发展米制品、油脂加工,延伸产业链条。借助西博会、西洽会、农博会等展会平台,组织开展广安优质农产品品牌推介活动。鼓励发展农产品电商直采和定制生产,建立覆盖全国市场的线上线下销售体系。

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