打造职业教育成人教育的邻水样本

强化投入保障、职业技能培训、校企深度合作和全民素质提升——

打造职业教育成人教育的邻水样本

“四川科技扶贫在线”为群众答疑。

“职成”教育助力下，邻水现代农业蓬勃发展。

2013年10月，邻水县启动创建“第三批国家级农村职业教育和成人教育示范县”工作。2015年11月，省教育厅专家评估组对该县创建入围工作进行了评估验收。2016年11月，该县成功入围“第三批国家级农村职业教育和成人教育示范县”。

草莓技术培训，让农民有了致富新门路。

近年来，邻水县在抓好经济发展的同时，大力实施“科教兴县、人才强县”战略，持续强化投入保障、职业技能培训、校企深度合作和全民素质提升，形成了“大教育、大融合、大培训、大发展”的“职成”教育新格局。

成人教育带动群众就业创业。

持续投入强化“职成”教育经费保障

“管理有亮点，投入有增加，“职成”教育才有发展点。”该县相关领导介绍说，全县围绕“职成”教育发展规划和目标，健全“职成”教育投入保障机制，实现“职成”教育经费“逐年增长、统筹运用、专款专用”，加大了财政保障力度和提高资金使用效能。

职校学生跟岗实训。

该县设立职业教育专项经费，并按规定足额征收教育费附加，严格落实职业教育免学费、助学金政策地方配套费，筹措职业中学师资培训和专业建设经费，实现了“职成”教育经费逐年增长。设立成人教育专项经费，建立县、乡镇、村(居)三级投入机制，县财政每年按常住人口每人不少于1元标准落实，乡镇按常住人口人均3元、3.5元、4元递增成教经费，各村(居)、社区设立专项资金，全县乡镇及村(居)近3年共投入792.26万元。按企业职工工资总额的1.5%—2.5%提取“职成”培训专项经费，近3年全县职工培训经费分别为422万元、513万元、622万元。

职业教育为园区企业输送人才。

近年来，该县始终把发展职业教育作为推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，把成人(社区)教育作为构建自主、自足、理性、和谐的现代公民社会的有效抓手，先后制定了《邻水县现代职业教育体系建设规划(2016—2020)的通知》《邻水县职业教育、成人教育发展第十三个五年规划纲要的通知》等系列指导性文件，建立了“职成”教育工作联席会制度和“政府统筹、教育主管、部门联动、各负其责”的“职成”教育工作机制，构建起县政府牵头，县教体局、人社局、发改委、农业局、财政局等多部门联动的高效运作模式，并将“职成”教育纳入乡镇、园区和县级相关部门的年度目标绩效考核内容，细化目标任务，明确工作要求，落实职能职责，制定了督察制度、问责制度、考核制度和主要领导联系“职成”学校制度，全县“职成”教育形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、教育部门牵头抓、其他单位配合抓”的工作格局。

整合资源夯实“职成”教育发展基础

2017年10月22日，邻州田野教育学院在该县袁市镇柠檬园开展柠檬种植技术培训。农技专家刘小林现场讲授了柠檬的生长环境、种植密度、灌溉、病虫害防治等方面知识。参训人员表示，通过培训学到了新技术、新知识，以后将扩大柠檬种植规模，努力发展柠檬产业，带领周围群众增收致富。

邻州田野教育学院是该县整合资源、推进“职成”教育的一个缩影。近年来，该县采取到高校引进毕业生、到企业选聘技术能手(或管理骨干)、调剂县内职大毕业教师、落实转岗培训计划等方式，多渠道补充职教师资，通过组织参加国省市级骨干教师进修、校本教研、校本培训、深入企业或生产一线实践实训以及开展教师技能大赛等活动，提升职教师资的教育教学教研能力和专业实践技能素养。整合县职教中心专业课教师、县级相关部门行业技术骨干、科技特派员担任县成教中心专兼职教师，聘请种植养殖业主、企业负责人、中职学校教师和社会能工巧匠等人员担任乡镇、村(居)成校兼职教师，并定期开展专兼职教师集中培训，提高了成校教师的教学能力和专业素质。

该县以“‘四川科技扶贫在线’邻水运管中心”平台线上技术咨询培训为统揽，以乡镇、村(居)科技特派员线下实地培训指导为支撑，以县电商平台为引领，乡镇、村(居)电商综合服务站点为补充，全面构建“职成”教育全覆盖三级培训网络。依托“职成”教育三级培训网络，有效整合全县中职学历教育、社区教育、企事业职工继续教育、专用技术和岗前培训、民办机构短期培训资源，建立职前和职后教育相互融合、学历和非学历教育协调发展、灵活开放继续教育制度，实现了“学历教育进学校、技能培训进乡镇、社区教育进社区、行业实用技术培训进车间(田园)、自我培训进网络、专题培训聘专家”。

在优化“职成”师资队伍、构建“职成”培训网络的同时，该县多领域培育“职成”实训基地。截至目前，新培育国家级示范性专合组织4个、省级农业龙头企业2个、限上商贸企业6户、规上服务业企业4户;新建广安市汽摩产业技术研究院、邻水县生态食材产业技术研究院、邻州田野教育学院、袁市镇成人文化技术学校;新增“111”工程邻水单元现代农业产业环线和柑子镇、观音桥镇特色农业产业，以及铜锣山订单蔬菜基地、袁市镇天华柠檬园等产业基地、特色基地、科普示范基地67个。

深度融合完善现代“职成”教育体系

2017年6月16日，邻水职中举行第八届学生技能大赛。技能大赛设置机械汽修类、财经商贸类、计算机应用类、学前艺术类4个大类13个竞赛项目，共270名选手参加角逐。通过举办技能大赛，实现了“以赛促学、以赛促教、以赛促建”的目的。

近年来，邻水牢固树立“大职教、大成教”观念，以专业建设为重点，以人才质量提升为核心，深度开展产教融合和校企合作，加快培养技术技能人才，着力完善现代“职成”教育体系，为县域经济发展提供强大的智力支持和人才保障。

该县职业教育以高质量就业为导向，以县域产业为依托，创新“产、学、研、用”发展模式，优化工学结合、顶岗实习管理体系和校企双元评价体系，让“无业者有业、有业者乐业”。一是在管理模式上有新突破。以县职中为龙头抱团发展，采取“专业集中到学校、设备集中到专业、经费集中到项目”的“三个集中”资源配置办法，全面盘活全县职教师资。二是在内涵建设上有新突破。扎实开展师生“一人一作品、一师一优课、一人一特长、一天一督查、一月一检测”“五个一”活动，深入推进“现代学徒制”“智慧课堂”等教学模式，常态开展师生技能大赛，推动职校走“一校一品、一校多品”的特色发展之路。三是在实训效能上有新突破。全面推行“教室进车间、技艺进赛场、教师进企业、专家进学校、苗子进高校”“学校和企业合一、教师和师傅合一、学生和员工合一、作业和产品合一”“五进四合一”培养模式，全县职校与嘉逸皇冠、湘邻科技、缪氏庄园、重庆仁宝等35个县内外企业达成校企深度合作协议，实训课开出率达97%。

该县成人教育秉承“以训带农、以知助农、以技富农”思路，全方位开展教育培训，不断优化教育、科研、实验、示范、推广、服务“六位一体”培训运行模式，实现了由传统单一农业向现代复合农业的转变，促进了产业发展高端化、农业效益最大化。依托“职成”教育三级培训网络，按照生产经营、专业技能和社会服务三种类型，对新型职业农民常态开展培训;依托农业科技示范户、现代农业园区和农业科技示范基地的示范引领作用，对新型职业农民开展现场示范培训;依托“‘四川科技扶贫在线’邻水运管中心”平台和科技特派员，开启线上线下科技咨询和培训“直通车”;依托邻州田野教育学院龙头培训基地，开展“美丽乡村与乡村旅游、改善农村人居环境、农村实用人才、精准扶贫工作、农村电子商务等专题培训;依托“掌上邻水”“邻州淘”“邻水街上”等电商平台，做响邻水脐橙、顺翔米业、缪老头黑猪、御临龙须茶叶、武邻牛肉等“邻字号”品牌;依托“职成”教育师资、阵地和实训基地，坚持扫盲与技能培训、巩固脱盲和提升素质相结合，健全定点帮扶制度，以学技术带动学文化，青壮年非文盲率达100%，脱盲人员巩固率达100%，15周岁文盲率为零。3年来，该县新建和改建成人实训基地421个，形成“公司+农户”“合作社+农户”“家庭农场+农户”“种植大户+农户”“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”“公司+基地+专合组织+农户”七大经营模式，拓展“111”工程邻水单元面积11万亩，新建15万亩的柑子—观音特色效益产业带和21万亩的铜锣山特色蔬菜产业带;开展农村实用技术培训80.27万人次，35.68万名农村劳动力掌握了1—2门实用技术，8.92万名农村劳动力掌握了3门实用技术。

示范引领全面凸显辐射效应

在扎实开展“国家级农村职业教育和成人教育示范县”创建的同时，该县庄严兑现入围承诺，充分注重示范引领，着力凸显辐射效应，全力实施品牌战略。

——倾力新建“职成”教育中心。调整划拨土地202亩，计划投资4.1亿元，迁址新建集职业教育、成人教育和社区教育功能于一体的县“职成”教育中心，由教学实训区、运动区、办公区、生活区组成，建成后可容纳近1万名在校学生就读，能满足成人继续教育需求，实现该县“职成”教育规模集聚、形象提升、质量提升、吸引力提升。

——引领作用全面彰显。重庆、达州、甘孜等市(州)相关职校到邻水交流学习;邻水职中先后承办广安市职校系统信息化现场会、广安市职教专题会，西街社区、丰禾农业观光园等作为全省社区教育专题调研现场，得到了省“职成”学会专家教授的充分肯定。

——现代农业阔步向前。缪氏庄园被央视七套《聚焦三农》“乡村旅游怎么玩”专题访谈，并在全省县域经济工作会中作为广安市唯一现场点接受各级领导现场检阅，成为农旅结合的新标杆;高标准打造的“111”工程邻水单元，辐射石滓、观音等一大批万亩脐橙基地;粮食总产实现“十二连增”，荣获全省粮食生产“丰收杯”。

——工业经济持续发展。邻水经开区被纳入四川省“51025”重点产业园区发展计划“500亿培育园区”;成功创建“全省工业强县示范县”“全国新型工业化产业示范基地”;“邻水造”摩托车驶出国门……

——商贸旅游空前繁荣。五华山、铜锣山、天意谷等重点旅游景区品质大幅提升;临水缘、李子园、翡翠峡等乡村旅游景点蓬勃兴起;3大中心商圈、8条特色街区、60余家专业市场应运而生，呈现出欣欣向荣的良好态势。