做强工业兴前锋

这是一份令人振奋的成绩单：前锋成立这三年，工业园区拓展面积16.39平方公里、新入驻企业19户，规上工业企业达68户，其中亿元企业35户，区属规模以上工业总产值是建区时的1.5倍。

在宏观经济下行的背景下，前锋工业却实现逆势增长，成绩来之不易。区委书记尹黎明说，“千方百计调结构是重点。”该区牢固树立“转型才能更好发展”理念，狠抓项目、企业、产业、园区等关键环节，加快工业转型升级，全区工业经济持续呈现稳中有进的良好态势

——主导产业加速壮大，轻纺产业基本形成纺纱织布、印染水洗、印花制衣等完整产业链，西部牛仔跻身全省50个重点推进项目，轻纺产业园成为全国纺织产业转移试点园区，军慧汽配等6户企业入围全市重点装备制造企业20强，光前集团成为军地融合发展典范，轻纺、装备制造两大主导产业产值在工业总产值中占比达62%。

如今，工业经济，已经成为前锋经济的坚强后盾。成绩喜人，拼搏不减。前锋区牢牢把握经济工作主动权，出台促进工业经济稳增长二十条措施，制定助保贷、应急贷等办法，全力以赴稳增长。

优环境，栽好梧桐树，引来百凤栖

褐红色的骑游赛道，掩映在绿树翠林里，四周鲜花蔓延，不管是骑车，还是散步，直让人为这怡人的风景叫好。

“不知道的人还会以为走进了公园。其实，这只是我们企业厂房外的一个通道。”广安经济技术开发区前锋园区管委会的负责人说，像这样的美景，在前锋园区满地皆是，“你想，在一座公园似的园区里上班，到处都能呼吸道植物的清香，岂不美哉。”

广安经济技术开发区前锋园区的美，不只在这。沿着美景步入园区，厂房整齐排列，一片整洁，即使施工现场，也是围栏作业，防止扬尘。这些看得见的环境整治，只是前锋区创优软硬环境，打造一流“凤巢”，引来凤栖的一个缩影。

“我们孵化园一期主体工程已经完工，现在正在加紧完善道路、管网、绿化等基础设施。一旦全面竣工，14栋标准化厂房将陆续投入使用。”据介绍，广安经济技术开发区前锋园区孵化园一期占地面积108亩，建筑总面积85066平方米，将为中小型服装企业提供集生产、贸易、研发、展览、销售于一体的可量身定做的标准化厂房，帮助他们解决发展瓶颈问题。

“我们还将根据入驻企业的要求，提供小型办公间、大型办公区域、生产车间、独立研发楼等不同类型、不同层次、不同规模的基础设施。”“新材料孵化器、信息产业孵化器、先进制造技术孵化器……都将成为我们拓展工业园区面积的主要内容。”前锋区委书记尹黎明相信，“专业的孵化器和现代化的标准厂房结为一体，形成一套完整的服务体系，为中小企业“量身定制”服务，将成为前锋这片热土吸引更多企业家前来创业兴业的一大亮点。”

“有了这些硬件设施还不够，良好的政策服务环境则是诚心留住企业的亲情牌。”前锋区紧紧把握中省市稳增长促发展优惠措施，结合实际，出台了更为优惠、更为实际的支持企业发展的优惠政策，大力吸引企业入驻、壮大发展。

该区加强全区机关行政效能建设，提高人员素质和办事效率，实行“一站式”服务，强力推进关联审批制、限时办结过期默许制、项目官员制、重大项目全程代办制度及工作人员联系企业(项目)制度等，优化、快捷、高效的办理入驻企业的各项相关手续，做好企业的相关服务工作。

并推动银政企合作交流平台，加强银企合作，帮助企业融资发展;搭建融资平台，创新融资方式，确保企业贷款和融资需求，为企业发展提供强大资金支持;为企业发展提供人才招聘交流、内外合作、信息咨询、技术服务等服务，加快企业的发展……

正如一位企业家所说：“在前锋发展，我放心、安心、省心!”栽下梧桐树，自有凤来栖。前锋区持续优化经济社会发展环境，赢得众多优质企业的青睐，项目纷至沓来：先后签约引进军慧、康健等项目170个、协议资金453.68亿元。

聚内功，加速产业集聚，做优工业增量

1月22日，走进广安经济技术开发区前锋园区鑫鹏铝业生产车间看到，工人正在为同在前锋园区的光前集团生产储存箱。据了解，鑫鹏铝业每天要为光前集团输送30吨原材料铝液、16吨压铸铝件和4000余个储存箱，仅在园区内就可实现产值2.5亿元。

记者鑫鹏铝业不仅为光前集团生产储存箱，还为广安永帆金属制品公司配套原料及半成品，为金侑达、耀业机械等公司提供原材料，还与该园区其他相关企业达成了合作意向协议。据前锋园区管委会副主任黄博介绍，园区内像这样的相互配套现象十分普遍，产品配套率达30%以上。

“配套生产促进了资源共享，极大地节约了物流等生产成本，提高了企业抗御市场风险能力，为企业带来了可观的产值!”黄博告诉记者，这种现象正是新区成立以来积极引导企业走企业集中、资源集约、产业集群的发展之路，完善产业链条，促进规模化、集聚化发展的结果。

近年来，前锋区以打造航空、汽配等装备制造，服装、鞋业等轻纺产业集群为目标，突出发展两大主导产业，成功实现从无到有、从小到大、从零部件生产到完整产业链生产的跨越发展。

据悉，该区仅2015年就签约引进轻纺产业项目17个，协议投资28.2亿元(仅康健纺织项目投资就达10亿元)。截至目前，该区拥有装备制造企业12户，轻纺产业28户，约占全区工业总户数的57%，产业集中度达75%以上。

在前锋，不仅装备制造、轻纺两大主导产业如此，整个园区其他产业都在坚定不移地走产业集中、集约、集群发展之路：在巩固发展集群龙头企业的同时，通过向上、下游延伸，拉长加粗产业链，带动了一批配套企业的发展。同时，加强了集群内企业间的有效合作，节约了成本，提高了产品的市场竞争力。

随后，记者来到该园区航瑞纸品的生产车间，而工人们正忙着在生产高中档瓦楞纸板、纸箱、彩箱、彩盒等产品。

据了解，该公司是一家民营企业，占地90余亩，现有员工300余人，现代化标准厂房3万平方米，拥有水印、胶印、预印三种印刷方式，年产能达8000余万平方米。

“去年4月，我们就把预印机的技术更新完成了，将传统的印刷工艺升级成为滚筒式的自动化印刷，这在整个西南地区都少有。”该公司办公室负责人说，“现在，不仅可以6种颜色同时印刷，而且每分钟达到了150米外包装彩面印刷的速度，印刷宽度最大可以达到1.65米，完全能够满足客户的多种需求，生产效率相比传统工艺来说，至少可以提高一倍以上。”

据介绍，为提高航瑞纸品的生产能力，在前锋园区管委会的帮助下，该公司每年都会引进一些新的设备和技术，为企业注入新的动力。

如今，该公司已与“富士康”、“娃哈哈”、“百威啤酒”等知名品牌建立了长期合作伙伴关系，产品销售范围覆盖了广大西南地区，部分产品更远销欧洲等地，年产值可达8000万左右，且每年都保持在30%的增长速度。

同时，在前锋园区内，航瑞纸品也为多家企业提供产品外包装，慧博、德泰等玻璃行业也实现了资源共享，一条园区内部产业链正逐渐完善，企业相互配套、抱团发展产生的集聚效应正逐渐凸显。

新区设立以来，前锋区主动适应经济新常态，以产业结构调整和经济转型为主线，突出抓装备制造、轻纺两大主导产业经济稳增长促发展，积极实施“产业示范”工程，抓好产业升级，引进科技含量高、投资规模大、带动效应强的龙头企业，完善产业链条，做优增量，进一步增强产业骨干企业的内生发展动力，提升核心竞争力，实现集约集聚发展。

借外力，新区工业凤盈枝，产业发展添动力

近年来，GDP与固定资产投资增幅双双下行，也已成为我国经济运行新常态。在这一宏观经济大背景下，前锋新区招商引资工作却是风景这边独好。

2013年，前锋区工业项目签约27个，其中亿元以上项目24个，到位资金1241244万元;2014年，工业项目签约28个，其中亿元以上项目22个，到位资金1143524万元;2015年，工业项目签约33个，其中亿元以上项目24个，到位资金774834万元。

这些骄人的成绩在我们看来只是一串串闪光的数字，对于前锋新区来说，它离不开区委、区政府以及相关部门的精心谋划，它记录着工业新区招商引资工作人员的艰辛与劳累，更是他们引以为傲的荣耀与成果!

隆冬时节，尽管寒冷，新区却处处涌动着招商引资的热潮，跨越赶超的步伐有力而坚定。

在招商引资过程中，前锋区坚持工业招商为主，要求工作人员做到知己知彼，认真研究、了解客商在想什么、最需要什么，以现有政策为基础，千方百计“投其所好”，做到“重商、安商”。同时，他们还认真研究自身优势，切实掌握区情，认清面临的天时地利人和，并在招商中大力推介，吸引客商，留住客商。

“环境就是竞争力，新区自然资源丰富、区位优势明显。”前锋区党政班子认为，只要团结有力，合力把新区推出去，把大商家引进来，并用心做好“服务”，新区就能凝聚人气，蓄势崛起……

为此，前锋区专门成立了招商引资领导小组，负责对整个招商引资工作的统筹协调，强队伍、突出招商重点，借平台、开展节会招商，抓落实、推进项目落地，形成全面招商、全民招商的良好氛围。

“我们还依托‘中国牛仔服饰网’等电子商务交易、市政府驻外机构等、前锋区投资促进网络等平台，加大主导产业类的招商力度，极大的拓展招商信息渠道”前锋区经投局相关人员黄仁礼告诉记者。

据介绍，近几年，前锋区牢树“企业创造财富，政府营造环境”的服务意识，多次在成都、重庆、广东、浙江等重点区域地举行项目投资促进会，党政一班人更是主动出击，用真诚和热情，向各界推介前锋，营造浓厚的亲商、爱商、护商氛围，亮出了招商引资的“新名片”。

同时，还成立了专门的项目服务中心，对意向项目、签约项目、在建项目落实专人跟踪服务，为“落地”企业提供“一条龙”服务、“保姆式”服务，打造优质发展软环境。

这一发展定位，迎合了大批企业的发展需求，在不到三年的时间里，前锋新区就吸引了如佐源精制糖、西部牛仔城污水处理厂、康健纺织、军慧机械等一大批重点项目及二期项目。

“2016年，我们重点跟踪东莞斌威服饰、广州博莱美皮具、森仕服饰、重庆大型风机生产项目、汽车联杆、河北产业园、杭萧钢结构、北京中关村大数据、南太郎纺织、天津港保税区项目等50余个重点项目，目前各个项目的跟踪洽谈情况比较顺利。”黄仁礼说，下一步还将进一步收录乡友详情，继续完善项目包装，完善驻外管理制度，充分发挥“桥头堡”作用。

全员招商就像缕缕春风，必将吹开新区工业大地上的绚烂花蕾。1月19日，总投资1.045亿元的新新中达鞋业有限公司正式签约入驻前锋。据悉，该项目建成后，预计出口年产值达1.5亿元，年税收300万元，解决就业岗位600人以上。

“我们选择到前锋来投资创业,就是看好这里巨大的发展潜力和宽松的投资环境,我们一定要认真做好项目建设,真心实意支持前锋发展。”来前锋新区投资的新新中达鞋业有限公司负责人的一句话,道出了众多投资商的心声。

强措施，破解发展瓶颈，做好企业的“娘家人”

年关将至，位于广安经济技术开发区前锋园区的各大企业还在加紧生产，丝毫没有快放假停产的景象。

来到聚友绝缘材料有限公司的生产车间，PVC、电线、电缆、五金配件等环保节能产品在工人们忙碌地节奏中有序产生。

而在数月前，该公司却由于资金困难，经济形势疲软等影响，一度出现出现严重亏损状况。短短时间里缘何实现“逆转突围”，该公司负责人啧啧称赞前锋区出台的“一企一策”帮扶稳增长举措。

“‘一企一策’是区上根据不同企业存在的具体问题而专项制定的帮助我们解决这些问题的特定政策。”“区上对我们实行一企一策帮扶后，去年，给我们公司解决了1200万元的发展专项资金。”

聚友绝缘材料有限公司负责人说，这笔钱解决了他们企业生产建设的大问题，“新建土建工程20000㎡，同时完成了厂区配电工程和绿化工程，新增生产设备532台(套、件)，生产产能提高200%。因产能的增加，建设资金投入的减少，去年，我公司年产值达2481.5万元，增加121.5%，公司实现转亏为盈，并实现经济增长的良性循环。”

靠政府“一企一策”实现扭转盈亏的企业还有不少。而这，仅仅只是前锋区落实稳增长举措，发展壮大工业经济的一个缩影。

据了解，前锋新区设立以来，前锋区稳工业动作频频，相继出台了《工业经济稳增长二十条措施》、《广安经济技术开发区前锋园区用工促进办法(试行)》，全面清理税收等优惠政策，采取新措施，稳步推进落实，培育壮大主导产业;针对企业融资难问题，制定出台了过桥转贷、注帮贷、应急转贷和“助保贷”业务等一系列金融扶持政策，重点帮助企业解决临时资金周转困难，确保企业稳定生产经营。

同时，建立了重点企业“红名单”制度，围绕优势产业和六大高端及百亿企业，选择100户主营业绩突出、发展前景好、运行机制健全、财务管理规范的重点工业企业，纳入市政专项资金扶持、金融信贷支持和生产要素保障;“一对一帮扶 ”机制助困难企业走出困境。

发展靠项目、项目靠招商、招商靠环境。在前锋区，每户困难企业都能享受到“一对一”贴心服务，除了实施技术改造外，还在用地、融资、税收及产业园区建设等方面对企业发展进行扶持，解决企业“成长的烦恼”。

相关责任单位还对大企业服务情况进行动态管理，及时掌握企业发展中出现的新困难、新问题等相关情况;为切实加快工业项目推进力度，该区落实“五个一”项目工作机制，即“一个项目、一个责任领导、一套工作班子、一套实施办法、一张竣工时间表”，由四套班子领导成员亲自挂帅负责领导，采取“一项一策”专人跟进，倒排竣工时间表“一月一报”反馈倒逼的方法加快项目落地投产。

并实行区级主要领导挂牌重大项目机制、成立重大项目推进工作小组，专门跟踪落实有投资意向的重大项目，开通重大工业项目审批“绿色通道”。“千斤担子大家挑，人人争先显身手”，截至目前，前锋区获市级促进工业经济稳定增长奖励的企业达近30户。

正是前锋区全力以赴稳增长的系列“组合拳”措施，有力确保了经济高速增长，推动了工业经济逆势上行。这三年来，前锋区实现了规上工业增加值增长12.5%。(甘凤云 陈定军 袁秀娟 蒋雨)