张启富 摄

四川在线消息(王林 记者 何浩源) 11月16日，位于华蓥市工业新城的四川正梁机械有限公司生产车间门口，一箱箱车用保险带、汽车座椅组件等产品被装上大货车，准备运往重庆，为长城、长安、吉利等知名汽车企业配套。该公司董事长助理郑锋介绍，今年生产规模扩大了，预计产值比去年增长30%。

然而在今年初，受新增生产线和新冠肺炎疫情影响，该公司资金链一度出现资金缺口。如何融资，成为摆在公司面前的难题。

在广安，不少中小微企业都面临融资难的问题。如何帮助中小微企业融资，广安在探索。

问题：中小微企业缺少能抵押的固定资产 导致融资难

今年2月，四川正梁机械有限公司决定新增小汽车底盘生产线，需投资1500万元。由于疫情影响，再加上订单减少，导致资金出现缺口，急需融资。

“我们首先想到的是从银行贷款，但公司设备价值7000万元左右，却不能用来抵押。”郑锋在银行从事过10年信贷业务，对银行贷款的条件了如指掌。

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中小微企业融资难，在广安占有一定的比例。广安市金融工作局局长蔡松林说，广安很多中小微企业都是轻资产型，厂房是租赁的，设备又不能抵押，且没有办公楼，很难达到银行抵押贷款条件。但这些企业，有的具有发展潜力，只是暂时遇到困难，如果能够“拉一把”，就能够缓过来。反之，就面临倒闭的风险。

如何破解中小微企业融资难题，广安市组织金融机构走进中小微企业，由政府出面当“媒人”，为企业和金融机构搭建“联姻”的桥梁。

措施：从“28”到“1126 ”政府和银行帮担保公司扛风险

经过走访研究，中国邮政储蓄银行广安市分行首先提出一个“设想”：对于抵押物不足、但经营状况较好、只是暂时存在资金困难的企业，实行担保贷款。贷款风险由银行承担20%，广安信用担保集团有限公司承担80%。

银行主动承担贷款风险，在广安没有先例。中国邮政储蓄银行广安市分行副行长黄星平介绍，按照惯例，有担保公司介入的贷款，风险完全由担保公司承担。

对于中国邮政储蓄银行广安市分行提出的方案，在广安从事经营活动的商业银行没有意见。但广安信用担保集团认为，如果降低了贷款门槛，80%风险依然难以接受。

于是，银行和广安信用担保集团一起将意见反映到广安市政府，经过广安市政府、各区市县政府、银行、担保公司讨论，最终确定由广安市县两级政府再分别承担10%的风险，担保公司承担60%的风险。这样一来，四方达成了一致。广安市政府、各区市县政府、金融机构、担保公司风险分担比例确定为1:1:2:6。

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在政府和银行一起参与担保的前提下，四川正梁机械有限公司成功在中国邮政储蓄银行广安市分行申请到720万元贷款。郑锋表示，这笔贷款对他们来说非常重要，帮助企业度过了难关，为企业产值快速增长做出了贡献。

这种贷款模式也进入了农业领域。从事花椒种植和销售的四川广安和诚林业开发有限责任公司从银行贷到了1000万元。该公司董事长黄志标说，今年初，受疫情影响企业资金一时难以回笼，这笔贷款帮企业渡过了最艰难时期。“我们还要新增1万亩花椒挂果，为了满足需求增加产能，我们现在正在对厂房进行扩建。”

截至目前，广安全市20家银行业金融机构，共对接重点企业、重点项目133个，通过信贷审批3.8亿元。

保障：专款专用 委托第三方公司监管贷款资金

11月16日，华蓥市瑞祥塑料制品有限公司打算进购一批原材料，但公司不能自行购买，必须通过华蓥市旭阳商贸有限公司才能购买。

为何要通过中间企业来采购?黄星平表示，虽然各方都同意了“1126”的风险分担机制，但是商业银行和广安市信用担保集团依然担心，降低贷款门槛后的资金风险，特别是对获贷企业资金使用的监管，必须采取有效手段。

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今年，通过政府和银行参与联合担保的形式，华蓥市瑞祥塑料制品有限公司从中国邮政储蓄银行广安市分行获得了300万元贷款。为了降低风险，中国邮政储蓄银行广安市分行委托华蓥市旭阳商贸有限公司对其资金和日常经营活动进行监管。

华蓥市旭阳商贸有限公司相关负责人表示，对于银行委托过来的企业，采购、销售、工资发放等所有交易都通过旭阳商贸有限公司的平台进行。

为了进一步打消银行的顾虑，广安市级层面又拿出了1.2亿元担保注册资本金，6个区市县分别拿出了1500万元担保注册资本金。这样一来，既增强了担保公司的综合实力，也使得银行更有保障。

把风险降到最低。在广安从事经营活动的各大商业银行还加大了对企业的回访力度。“以前一个季度回访一次，现在一个月就要回访一次，随时了解企业的生产经营动向。”中国农业银行广安分行党委委员许鹏说，如果企业违约挪用资金或者经营不善，银行有权收回企业未使用的贷款资金。