广安区：全力以赴抓发展 聚精会神谋跨越

这是一组喜人的数据：2015年，广安区地区生产总值预计实现126.2亿元，同比增长10.1%;地方公共财政预算收入完成5.84亿元，同比增长27.7%;实现全社会固定资产投资131.9亿元，同比增长27%，名列全市第一;实现社会消费品零售总额120.7亿元，同比增长13%;实现城镇居民人均可支配收入28762元，同比增长8.3%;实现农民人均可支配收入9671元，同比增长10.8%。社会治安群众满意度测评全市第一，相继获得“全国可持续发展试验区”“全国老年人气排球之乡”等称号。

全力以赴抓发展 区域经济在挑战中增长

2015年，经济下滑是不争的事实，如何止滑上行是区委决策者思考的课题。“必须全力以赴抓发展，让区域经济在应对挑战中实现稳定增长。”区委决策者深谙此道。

该区出台系列“稳增长”政策，强力刺激经济增长。出台《2015年促进工业经济稳定增长的十八条措施》等6个稳增长文件，涵盖投资促进、工业发展、现代服务业发展、房地产业发展、园区用工和人才引进6个方面的110条具体举措，形成“稳增长”政策体系。成立8个重大产业发展推进组，区级领导分别牵头主抓产业发展，主城区、官盛新区、临港都市产业园区、现代农业园区产业发展平台有效搭建，初步形成城市经济、现代服务业、现代农业、新型工业四大经济支柱。持续加大项目建设，集中开工总投资99.3亿元的重点项目67个，投资1000万元以上重大项目完成投资93亿元;长明高新技术产业园被列入省重点项目100强;争取到省道203线广安区段改建工程等中、省项目256个，到位资金26.2亿元，增长27.18%，居全市第一。

坚定不移促转型 产业体系在培育中壮大

以发展都市产业、总部经济为抓手，产城一体建设官盛新区;以发展楼宇工业、高新产业为突破，科技引领建设长明高新技术产业园区;以发展现代物流、电子商务为重点，抢占先机建设现代服务业聚集区;以推进产村相融、农旅结合为路径，巩固提升国家现代农业示范区——这是广安区委2015年初确定的奋斗目标。如今，这些目标正在有序推进。

官盛新区滨江新城雏形初显。形成20平方公里城市骨架;官盛春天和盛世芳庭美好家园一期即将交付使用，宏达小学主体封顶，官盛湖大坝、前进美好家园、卫生综合体、民政综合体、凤凰城、智慧数码广场建设加快推进;思源农商银行正式入驻，滨江新城加速崛起。新区发展引领全区新型城镇化加快推进，主城区5大片区棚户区改造完成2550户，滨江路综合改造工程有序推进，总投资14亿元的碧桂园城市综合体加快建设，万达城市广场项目引进顺利。

临港都市产业园区成为产业聚集新平台。“一横三纵”产业道路加快推进，长明研发中心及10万平方米花园式标准楼宇、厂房完成主体工程，基础配套趋于完善;华凯电气、思明微电子科技等企业落户园区，总投资77亿元的远成智慧物流产业新城项目正式签约。

现代农业产村相融，互促发展。创建高产示范片16.8万亩，粮食总产量实现“九连增”;建成万亩现代农业示范区3个，新建优质蔬菜基地1.3万亩;总投资1.8亿元的德康10万头生猪养殖场和正大5000头种猪育成场建成投产;建成幸福美丽新村122个，改造提升旧院落112个;大云山乡村旅游风景区、龙安柚主题产业园等成为市民近郊游首选，接待游客量和旅游收入均同比增长30%以上。

现代服务业迈上新台阶。新天地等城市综合体投入运营，浓洄古街、香港明发城市综合体、“农合世家”等项目快速推进;花桥镇成为全省重点商贸流通示范镇;新培育限上商贸企业6户，社会消费品零售总额突破一百亿元。

电子商务和现代物流快速崛起。“省级电子商务进农村综合示范县(区)”项目加快建设，预计实现电商市场交易额22亿元;引进5A级物流企业两家，培育发展物流快递企业130家，区、乡、村三级物流配送体系逐步完善，预计实现物流业增加值16亿元。

解放思想释活力 发展动力在开放中增强

广安区如何才能走在改革开放最前沿，争当统筹发展排头兵呢?通过区情大认知、思想大讨论，广安区决策层认识到，只有勇于冲破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱，才能激发经济社会发展的活力。

行政体制改革加快推进。全面取消非行政许可审批事项，下放权限65项;成功承办全市“百镇建设”体制机制创新工作推进会，加快花桥、恒升等试点镇建设;推进街道(社区)体制机制创新，万盛街道完成“四办两中心”机构设置，五福社区完成“站居分离”，试点经验有效推广。重点领域改革有效探索。农村土地承包经营权确权、林权登记试点全面完成，试点开展农村产权抵押融资、财政支农资金股权量化等工作;建立“一平台三中心”农村产权流转交易体系，流转土地29万亩、林地7.1万亩。财政金融改革稳步实施。组建广安盛达建设发展集团，重组北辰信用社为广安思源农村商业银行，改制组建广安农村商业银行，争取专项建设债券项目10个、资本金2.78亿元。商事制度改革成效显著，新增市场主体2600余户。开放合作不断深入。川渝合作示范区核心区建设持续深化，与天津滨海新区、深圳等地的合作进一步加强;引进远成集团、碧桂园、世界华人工商促进会等知名企业、协会，到位资金48亿元;实现外贸出口1.6亿美元，引进利用外资645万美元。

持之以恒惠民生 幸福指数在协调中提升

“在‘第一书记’杨辉的帮助下，我家发展起了小家禽和生猪，今年至少能收入1万多元。”1月17日，广安区兴平镇丁坝村村民王家迁告诉记者，实施精准扶贫后，村里路修通了，产业发展起来了，老百姓的生活蒸蒸日上。

民生优先，持之以恒惠民生是广安区始终坚持的执政理念。该区协调推进精准扶贫、民生工程、社会事业等，群众幸福指数得到提升。

脱贫攻坚精准到位。实行区域扶贫与精准扶贫双轮驱动、农村扶贫和城镇扶贫双管齐下，出台“第一书记”管理、扶贫开发纪律、专项督导、脱贫攻坚、整合涉农资金等5个配套文件，11973名机关、企事业单位职工深入基层结对子，选派131名优秀年轻干部担任贫困村“第一书记”，成立171个驻村(社区)工作队;筹集资金3.4亿元，实施扶贫项目44个，帮助6302名贫困群众实现脱贫。民生实事高效推进。完成省、市、区128项民生项目，建成恒升万吨供水厂，解决周边10万余人饮水问题，实现城镇生活污水处理站全覆盖;完成总长88公里的龙台—肖溪、白马—白市农村公路改造提升工程，推进投资12亿元的岳广华大道广安区境段项目建设，启动建设投资10亿元的广安—恒升快速通道，实现社会保险和困难群众重特大疾病医疗救助全覆盖。社会事业全面发展。成功创建为“全国可持续发展试验区”“全国老年人气排球之乡”;北京景山学校广安实验学校建成招生，新建乡镇公办幼儿园5所，学校食堂16所;区妇幼保健院、区计生服务中心等项目全面启动，新(改扩)建卫生院、卫生室40个;区电视台开通独立频道，24小时播出节目，农村广播实现村村通;配备专、兼职网格员1838名，化解群众矛盾、纠纷2万余起。（ 廖小兵 张国盛）