广安区：紧盯基层 狠拍“苍蝇”

去年以来，广安区结合全省纪检监察系统“创三优、铸利剑、树新风”活动，将监督执纪问责的触角伸向农村、城镇最基层，针对村(社区)干部存在的执行强农惠农政策打折扣、吃拿卡要、在位不履职等问题，在全区集中开展专项整治行动，以铁的举措全力清除基层贪腐行为，铸造了基层惩贪肃腐的“利剑”。

点“穴位”

早在几年前，广安区村(社区)基层干部涉“四风”和腐败等问题苗头就已显现。2012年以来，该区涉及村(社区)干部的信访反映达1147件次，占纪检监察信访总量的72.8%，其中，反映贪占、截留、挪用涉农惠农资金的667件次，被查处的村(社区)干部占全区涉案总人数的51.7%。

针对这一现状，广安区委、区纪委领导先后蹲点剖析龙台、花桥、肖溪等信访反映突出乡镇，深入方坪、中桥等征地拆迁任务繁重、项目建设资金密集的乡镇和街道进行调研座谈。在此基础上，该区郑重决定，2015年在继续严查大要案件、严打“老虎”、持续保持肃贪反腐高压态势的同时，集中精力、快查快处一批扰民、害民的“苍蝇”式腐败典型。去年2月，该区纪委全委会响亮提出，在农村(社区)三职干部中开展执行强农惠农政策打折扣、吃拿卡要、在位不履职等专项整治行动，吹响基层正风肃纪的号角。

施“良药”

整肃农村(社区)三职干部工作上的不良之风，关键在“一把手”。去年6月，一场该区史上规模最大、全覆盖村(社区)党组织书记的教育培训大会召开，全区534名村(社区)党组织书记接受了为期两天的教育培训，区委主要领导亲自作动员报告，区纪委主要领导用本地村(社区)干部“四风”、腐败典型案例以案说纪释法，教育警示基层党组织“一把手”。

与此同时，该区制定出台一系列整治工作方案，明确目标要求，细化分解任务，落实责任单位、责任人。区纪委监察局主要领导定期开展接访、下基层走访，深入信访问题突出的乡镇，蹲点剖析、包案化解群众积难问题;委局机关干部多次深入村(社区)实地走访摸排问题线索，走访调查群众。积极开展“信访举报知识宣传月”活动，引导群众依法、有序、逐级、归口监督举报。对全区村(社区)党务村(居)务公开栏进行统一规范设计、制作，要求各村全面、详实公示强农惠农、帮扶救济、财务收支、集体“三资”管理等群众最关心关注事项，并定期检查公示情况。

各乡镇(街道)对执行强农惠农政策打折扣、吃拿卡要、在位不履职“三项问题”进行认真排查清理，发现问题及时整改处理。区扶贫移民局、区农业局、区林业局、区民政局、区卫计局等16个主责部门，深入村(社区)一线监督检查，建立专项整治案件线索单列管理、快查快办快移、集中通报曝光机制。该区每季度召开正风肃纪联席会，听取各部门“一把手”汇报工作进展情况。根据各主责部门报告的情况，区纪委监察局每月随机选择或根据信访反映情况确定部分村(社区)，集中时间暗访核查、“解剖麻雀”，发现问题严肃问责。

除“病根”

方坪乡棋盘村原党支部书记张大国利用村民上户吃拿卡要、办理农村低保五保收取“好处费”、套取国家资金被开除党籍，并移送司法机关;肖溪镇自古村原党支部书记周绍建虚报产业扶贫购买鸭苗数量，违规套取、挪用扶贫款用于村上吃喝被撤销党内职务;大安镇大碑村三职干部虚列债务、套取税费补助资金被查出……专项整治行动开展以后，一大批村民身边的“苍蝇”被抓、被惩，群众拍手称快。

自整治行动开展以来，广安区先后受理处置群众相关信访举报案件257件，立案调查50件50人，移送司法机关处理4件4人次;核实走读式村干部13人，责令辞职5人;点名道姓、通报曝光4批7人次……去年1—12月，全区纪检监察信访举报总量与去年同比下降30.5%，村(社区)干部工作作风大幅好转，基层党风廉政建设群众满意度不断提升。(何晟成)