广安：风清气正环境好

今年以来，广安区教科体局深入学习和全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会和省市区纪委全会精神，紧紧围绕局党委重大决策和工作重心，坚决纠正“四风”，切实加大执纪监督问责和案件查办力度，全区教科体系统党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。

强监管做到有的放矢

2017年11月至2018年3月，全区教科体系统党风廉政建设和反腐败形势变得严峻而复杂，主要体现为信访量大、反映问题多样且相对集中。该阶段共受理信访举报25件，比去年同期增加15件，同比增长150%。从信访举报反映的内容来看，涉及教育乱收费2件次、有偿补课3件次、乱订教辅材料3件次，占信访总量的32%;涉及教师任职资格评审7件次，占信访总量的28%;举报教师社会兼职、在编不在岗、违反财经纪律等5件次，占信访总量的20%。

针对信访件反映的问题及教科体系统可能存在“微腐败”风险的部门，广安区教科体局党委坚持点面结合、突出重点、不留死角的原则，依照既定的督查方案，定期开展督查工作，并对督查中发现的问题予以坚决整治。

学生营养餐监管。今年春季开学初期，该局组织各部门联合开展学生营养餐大检查1次、食品安全专项检查2次，共发放整改通知书12份，整改落实问题8个。同时，对全区各校的财务进行专项检查，对相关问题提出整改意见，并督促各校落到实处。

学校工程建设质量监管。该局与工程质量监督部门、监理、设计、地勘以及建设单位(学校)进行分项工程检查验收，发现问题立即提出整改意见，督促施工单位及时整改，确保工程建设质量。在日常检查工作中，根据工程进度，采取定期和不定期检查的方式，对施工过程的安全防护措施进行严格检查，确保学校工程建设安全。同时，会同各相关部门，对项目资金的使用情况以及项目实施情况进行全方位督查，确保工程建设顺利推进。

教师职称评聘监管。针对教师评职晋级中出现的问题，该局进一步严格按照专业技术职务、任职资格评审条件进行推荐申报，对于违规操作的学校和个人，发现一起、查处一起。2018年3月起，该局以“大学习、大讨论、大调研”活动为契机，对照《关于执行四川省中小学教师专业技术水平评价标准条件有关问题的通知》，认真听取教职工意见，进一步修订完善校(园)职称评审推荐方案，以规范下一年度的职称评审推荐工作。

教育“三乱”行为监管。针对教育“三乱”问题，该局党委与各中小学校长签订治理“三乱”责任书，结合各类有关师德师风的主题教育活动，组织教职工学习《四川省中小学减负“十严十不准”》《广安市中小学(幼儿园)领导干部八条禁令(暂行)》《广安市中小学(幼儿园)教师八条禁令(暂行)》等规定，提高教职工的思想认识，打好“预防针”。同时，各学校扎实开展自查自纠活动，牢固树立“红线”意识，全面防范教育“三乱”行为的发生。

在编不在岗人员监管。为切实解决教科体系统工作人员在编不在岗问题，今年2月以来，该局对全区教科体系统职工在编不在岗情况进行了全面摸排和分类处理：对因病长期在编不在岗人员，严格执行病假期间工资待遇;对未经组织人事部门批准的借用、上挂人员，一律清退回原单位上班;对因其他情况擅自离开工作岗位的，一律先停发工资，再按有关规定及程序作出相应处理。为常态化管理好教职工在编工作，建立专项督查制度，该局定期不定期深入学校、幼儿园进行专项检查，凡出现教职工违规在编不在岗未及时处理上报的，实行责任倒查追究，促进全区教育科技体育事业健康和谐发展。

城区入学工作监管。依照《城区学校入学工作督查方案》《招生信访维稳工作方案》等方案，该局积极协调区纪委、辖区派出所、街道办事处等单位抽派人员，配合区教科体局和片区教育督导组组成驻点巡视组和面上巡视组，严查各城区中小学校落实《广安市广安区人民政府关于城区义务教育阶段学校接收城区户籍学生入学及转学的公告》和《广安市广安区人民政府关于城区义务教育阶段学校接收进城经商务工人员子女入学及转学的公告》等有关规定的情况，发现违规苗头的及时予以制止，确保符合条件的学生应收尽收，杜绝违规行为。

中职招送生专项监管。招生工作是中等学校发展的重要工作，也是违规违纪行为较为突出、社会关注度高、舆情较多的工作。为此，该局制定《招生工作方案》，严格要求各中等职业学校及生源单位公开公示市区两级教育行政主管部门的投诉举报电话，并通过网络、媒体等进一步拓宽群众来信来访渠道，加大监管力度。同时，从4月起，该局还开展了针对中等职业学校教育资源和招生计划的专项核查，要求中职学校加强内部管理，严格执行招生和办学的法律法规，依法保障师生的合法权益。

党风廉政纪律监管。4月，该局党委先后组织局机关和直属各单位干部职工，各中小学校长、幼儿园园长认真学习了《中华人民共和国监察法》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，重申廉政纪律。同时，局机关和直属各单位中层及以上干部、各中小学校长结合自身工作实际，认真查找自2013年以来在遵守党的政治纪律、中省市区密切联系群众改进作风、“四风”问题、工程项目、滥发津补贴、扶贫领域、教育“三乱”及其他方面存在的问题，认真分析问题产生的原因，提出改进措施，并写好自查报告，上交局党风廉政建设办公室。

添举措做到敢于担当

问题是标，根源是本，治标首先治本。该局党委研究决定，必须“对症下药”、多措并举，扎实抓好党风廉政建设和预防“微腐败”工作。

压实“两个主体责任”，完善问责机制。为加强教科体系统各级党组织书记切实履行党风廉政建设第一责任人的职责和各校纪检组织切实履行监督责任，该局负责人分别与各中小学校长签订党风廉政建设责任书、治理“三乱”责任书，进一步压实党风廉政建设主体责任和监督责任。同时，全区教科体系统扎实开展述责述廉活动，深入落实责任清单、“签字背书”等制度，切实做到既交任务又交纪律、既管行业又管行风。

开展谈话提醒活动，时刻敲响警钟。该局党委紧盯“四风”不放，实行党委班子成员划片承包制，定期或不定期对片区内中小学校长开展谈话提醒活动，主要针对党员干部中可能存在的问题进行提前预警，或对已有苗头的问题提出整改期限。谈话提醒活动结束，所有记录一律留存备查，让谈话提醒真正成为“治病救人”的良方。各中小学校长与分管领导、分管领导与中层干部分别开展谈心谈话提醒。

强化反腐倡廉宣传，建立培训机制。结合教科体系统的实际，该局建立廉政人员定期培训制度，切实加强反腐倡廉宣传教育，并在宣传教育中狠抓预防。各中小学校结合工作实际，将廉政人员培训工作纳入“三会一课”或党风廉政建设专题教育活动中，让全区教科体系统广大干部职工的理想信念进一步坚定，思想道德防线进一步筑牢，抵制“微腐败”能力进一步增强。

加大案件办结力度，增强警示作用。该局对2017年11月以来收到的信访举报问题线索进行全面梳理和核查，对未结案件、信访积案、集访案件逐一核对，建好台账，确保限时高质高效办结案件。目前，共立案查处违纪案件4件7人，通报2人，对全区教科体系统预防腐败起到了很好的警示教育作用，有效降低了信访案件存量，遏制了案件增量。(戴齐伶李逢忠)