邻水：深入群众 扎实推进法制建设工程

“合同的要素组成：当事人的名称或者姓名和住所……”7月22日，伴随着手机短信提示声，邻水县上万名干部群众陆续收到依法治县办层层发送的法纪短信。

自去年7月以来，邻水县各级干部群众都会不定时收到一条与工作、生活息息相关的法纪短信，这种温馨时尚的普法方式，为群众津津乐道。不少群众还将其抄录在笔记本上，待日后重温。

这只是邻水县扎实开展法治建设的缩影。举行法纪知识考试、开办法治电视节目、开展行政突出问题整改行动、成立法纪文艺宣传队……邻水在依法治县的进程中，频出实招，成效显著。

去年以来，邻水始终把法治建设作为一项战略性工程，在全县纵深推进法治进程，领导干部带头学法守法、“法纪双七进”、依法治理等方面取得实质性突破。

如今的邻水，已打上深刻的法治“烙印”。

“关键少数”交出满意“答卷”

今年5月17日，针对换届选举，邻水县按照高考模式，在县委党校举办了党政领导干部党纪法律知识考试，考试合格率为100%。对大部分的“考生”来说，这次考试是新干部“走马上任”的一道门槛，考试成绩将纳入个人档案，与个人绩效、职务晋升挂钩。

作为援藏归来的一名正科级干部，邻水县司法局副局长陈建也参加了此次考试。对他而言，这是一次“补考”。法纪考试不仅是针对新提拔的科级干部，过去提拔时未及时参加法纪考试的，按规定，5年内必须进行轮训并“补考”。

“学”上出实招，“做”上见成效。邻水县通过以考促学的方式，不仅提高了领导干部带头学法的热情，更取得了带头守法的实效。在邻水县合流镇玉河村，村干部的廉洁在群众中有口皆碑。“村干部没有给亲戚‘走后门’办低保，办事公道!”“村干部没收老板红包，没有引进污染企业破坏村环境”……村民对该村村干部学法守纪情况赞不绝口。

除了以考促学外，邻水还建立了领导干部“四述”(述责、述廉、述险、述法)制度、机关事业干部个人学纪学法档案制度、会前学纪学法制度，牢牢抓住领导干部这一“关键少数”。如今，在法纪“大考”中，领导干部这群重点班的“考生”，交出了满意答卷。

“法治教材”实现“无缝衔接”

7月6日晚，家住邻水县城世纪豪苑的居民游珂与家人围坐在电视机前，收看由依法治县办、县司法局、邻水广播电视台联合打造的一档全新电视专题栏目——“法治邻水”。

“现在，走出家门逛法治文化公园，不出家门看普法电视……‘法治教材’随影随行，无论通过哪种渠道，都能学习到实用的法纪知识。”游珂满意地说，有时他还在邻水县人民法院等单位开设的法治官方微博、微信上尽情点评，通过网络在线观看庭审直播。

在邻水县委政法委相关负责人看来，“法纪双七进”工作是一项长期的工作，邻水法纪宣传将逐渐由量变到质变。前期通过进一步扩大法治宣传的覆盖面，提高群众法治意识，后期借助法治文化潜移默化的熏陶，让群众慢慢吸收法治营养，进而增强自身法治“机能”。

在有序开展“法纪双七进”中，邻水还有针对性地推出“菜单式”服务，根据群众的年龄、文化层次、行业等实际情况，配置法纪教育“菜单”。通过组建法纪宣讲团、培养“五老”法律明白人、成立法纪文艺宣传队等形式，形成了多层次、多角度、全方位的普法工作局面。

如今，邻水已搭建起“电视说法、电台问法、报纸释法、网上学法、短信送法”立体化媒体普法平台，发挥特色乡土文化，编排出群众喜闻乐见的法治微电影、小品、相声、川剧等法治文艺节目，在各乡镇巡回演出。同时，因地制宜建设法治文化中心、法治广场、法治公园、法治文化长廊、法治文化大院(小区)等阵地，完善了基层法治文化公共设施。

“平安邻水”护航跨越之路

杨洋是邻水县城一家医院的护士，晚上10点过下班是常态。过去每当深夜回家，她都担心安全问题，需要家人接。现在，街头不仅增加了“天眼”，时不时还有巡逻警车或民警从身边经过，她感觉很安全，“现在随处可见巡防人员，再晚下班我都不用家人来接了!”

今年，邻水县全力健全完善立体化治安防控体系，重要路段和重点部位实现“天网”全覆盖。新建天网、人行道监控、治安卡口共128个点位，卡口总量跃居广安第一;在农村地区试点铺开“雪亮”工程，在“人防”基础上，强化“技防”，有效提升治安管理水平。全县522个村(社区)均配备了专(兼)职网格员和手持终端机，创新推进“6995”智慧乡村联防互助平台建设……依法治理不断推进，邻水县社会治理水平和人民群众治安满意度测评实现“双提升”。

大平安护航大发展。邻水通过开展矛盾纠纷排查化解工作，土地征用、房屋拆迁、项目建设等有序推进;全面落实政府法律顾问制度及社会稳定风险评估机制，为科学决策、依法行政提供依据;在服务经济建设的同时严打各类犯罪，优化发展环境。今年上半年，在法治的护航下，邻水喜传捷报：全县地区生产总值实现94亿元，同比增长8%;地方公共财政收入实现5.79亿元，同比增长34.1%;工业总产值达153.4亿元，同比增长15.2%……

邻水县委政法委相关负责人表示，“平安邻水”发挥“护航”和“稳压”的双重作用，为实现经济社会跨越发展凝聚起强大法治能量。如今的邻水，经济越“活”、社会越“稳”、群众越“安”。