邻水县推进农业供给侧结构性改革纪实

今年以来，邻水县认真贯彻落实中央一号文件精神，落实责任，以改革创新为动力，不断补齐农业基础“短板”、探索土地经营模式、推动“农+旅+商”结合，积极探索农业供给侧结构性改革。

补短板加强农业基础设施建设

邻水县山区、丘陵和平坝交错分布，形成了独特的“三山两槽”地形地貌，农业基础设施薄弱。因此，补齐农业基础设施的“短板”，是该县面临的一项艰巨任务。

“等这蓄水池建好了，我们就再也不怕没水灌溉农田了。”5月10日，观音桥镇白羊村村支书范峰一边忙着与当地村民一起修建蓄水池，一边乐呵呵地对记者说。

在修建蓄水池的同时，机耕道便民路的建设也在紧密锣鼓地进行中。

“明天就要下雨了，趁今天天气好，大家加把劲，早点把这段公路修好……”5月11日，记者在九龙镇羊鹿滩村4组便民路施工现场看到，工人们正忙着搅拌水泥、运输材料，忙得热火朝天。

作为全市“111”工程建设中的“一个单元”，邻水县按照“产业发展到哪，基础配套跟进到哪”的思路，加速高标准农田建设，加强农业机械装备建设，加快农业科技创新与推广，强化农业生态环境保护，积极推广农机技术，增加农机具投放量，培育农机专业合作社，开展城乡水利防灾减灾、灌区续建配套与节水改造等六大类水利工程。截至目前，该县已经完成高标准农田建设1.6万亩;新增提水控灌设备设施126台，新建和改造提灌站6座，建成粪污处理沼气池6个，完成农机购置补贴资金96.85万元，培育农机专业合作社20个。

改模式激发农业发展活力

近年来，袁市镇团坝村的青壮年劳动力大多外出务工，造成村里的土地大量闲置。如何让村里的闲置土地发挥效益，让村民增加收入，这一直是村支书王中平的“心病”。

正在王中平犯愁之际，盛世种植专业合作社负责人方智勇找上门，让他和村民将闲置土地托管给合作社，巧妙破解了这个难题。“实行土地托管，真是太方便了。”该村5组村民张文军高兴地说，“从种植到收获，我只需要交纳600元代管费，由农业合作社代劳耕种，收获季节领取800斤的稻谷。”

如今，土地托管把各家各户荒置的零散土地集中起来，统一生产，实现了农业的机械化、规模化。

与此同时，观音桥镇兴起了另一种土地经营模式——“土地银行”。

“以前，每到农忙季节，我就要赶回来，耽搁一个多月，收入比不上打工的工资，但是想到家里田地荒置，我就很心疼，每年总是来回奔波。”观音桥镇外六合寨村外出务工的村民黄俊杰说。

观音桥镇富民土地专业合作社成立后，黄天军立即把自家土地“贷”给合作社，解决了自己外出打工的后顾之忧。“政策真的是越来越好，现在不用去田地耕种也有流转资金，我们有时间出去务工增加收入了。”黄天军说。

目前，观音桥镇在六合寨村、倒朝门村试点成立“土地银行”，通过“存地”“贷地”“利益分配”三个环节，推进土地向家庭农场、农民专业合作社、涉农企业等新型农业经营主体流转，业主发展产业带动贫困群众就地就业和收息、分红，并逐步带动村集体经济发展壮大。据了解，六合寨村、倒朝门村流转耕地面积达376.43亩，涉及151户731人。

今年，该县加强农村土地规范流转，完善土地银行模式，探索完善土地流转风险化解机制。建立健全以县级为中枢、乡级为平台、村为网点的三级土地流转服务平台，引导农民依法自愿有偿流转土地经营权。鼓励农民以土地经营权、资金、技术等要素开展与新型农业经营主体的合作，支持新型农业经营主体和社会化服务主体托管土地，构建更加紧密的利益联结机制。

找出路推进农业提质增效

“这个黄瓜好嫩哟，我要多摘点。”“这豌豆真好，我要摘回去爆炒。”5月11日，在九龙镇华光村5组的蔬菜基地里，前来采摘蔬菜的游客络绎不绝，他们都夸这里的蔬菜好。

该基地负责人钟四明说，“我们种植的蔬菜绝对没有施加农药，全部用的农家肥，吃起来放心，口感也好。”

过去，钟四明种的蔬菜要到县城去卖，如今却是游客们自行前来蔬菜基地采摘购买，还有重庆、长寿等地的游客前来购买。看到自己种的蔬菜这么受欢迎，钟四明脸上乐开了花。

随着生活水平的提高，人们对生活质量的要求也在不断提高，旅游成了人们生活中不可或缺的部分。为此，邻水县结合乡村生态旅游产业发展实际，依托乡村旅游资源优势，不断加快旅游产业发展步伐，大力推进5A级景区建设，大力发展乡村旅游，打造石滓中城寨、城南芭蕉、柑子李子园等旅游扶贫示范点等。

风景区、农家乐、采摘园、休闲山庄……该县为做活农旅结合“文章”，充分利用县域旅游资源优势，依托特色产业，抓住“农+旅+商”切入点，推动农业区向“农旅商”结合转型发展，通过“农+旅+商”融合发展，带动一大批村民增收致富。

截至目前，全县有星级农家乐(乡村酒店)26家、省级乡村旅游示范村6个、乡村类3A级景区1个、乡村旅游精品及特色业态11个，正在建设的有10个乡村旅游点，均按照3A级景区进行打造。（记者 刘伟）