跑出区域经济发展“加速度”

前锋工业园区。

做大城区实现城乡面貌大变样

近日，记者来到六角丘美好家园小区内，只见蒋大伯一家的新房装修已接近尾声。

蒋大伯笑呵呵地说：“新小区绿化好、环境好、有档次，再过两个月，我们就能搬新家了。”

小区外，忙碌的施工现场尽收眼底，“五纵四横”的交通网络令人眼前一亮，连接前锋新城区与老城区的永前大道赫然醒目。

“按照双向10车道设计修建的永前大道，既有骑游赛道，又有成林的绿色隔离带，既大气又漂亮，已经成为我们眼里的一道靓丽风景，值得称赞。”在群众眼里，前锋正在一天天变大、变美……

由镇变区，不仅是行政区划的升级，更是城市品位的一次跃升。

时间回到前锋新区成立之前的前锋镇，这座以广安火车站闻名川东北地区的小镇，还有一张响亮名片——国家级经济技术开发区前锋工业园区。在人们心中，污染成了评价前锋的高频词。

为前锋正名，成为新区成立伊始就着手的大事。前锋区果断提出了“工业区、旅游城”战略，规划设计坚持集约、效能、智慧、低碳的现代城市理念，借势大山大水，善待小丘小溪，依托华蓥山、打纸岩、凉水井水库、芦溪河等自然景观，合理布局，建设生态走廊、城市水体。

同时引进彩色植物，点缀城市园林景观、城市主题公园，实施芦溪河、打纸岩、凉水井湿地3大公园建设。为此，《广安市前锋区城市综合体规划设计方案》荣获2014年全国人居经典建筑规划设计方案竞赛规划金奖。

从高起点规划到走向现实的4年多时间里，前锋区积极打造行政中心、商业中心、文化娱乐中心，推进政务中心、市民广场、标准市场等设施建设，加快形成设施配套、功能完善的城市板块，推动成片规模拓展。

“每次回来，前锋都在变样，越变越美，越变越舒服，就像一次次意想不到的邂逅一样，让人充满期待。”在广州从事物流工作的秦先生是土生土长的前锋人，日前，他告诉记者，城区环境越来越好，群众期盼的莲花广场也正在建设之中，新区的变化让他愿意当个幸福的前锋人。

“过去，点根烟的功夫就能跑完整个前锋，现在不仅有工业园区、老城区，还有商业步行街区、芦溪河景观，再加上北城·中央大街规划新区，教育、医疗等基础设施的配套建设，前锋已今非昔比。”秦先生对新区城市建设的了解，来源于连日来的随处看看。

现在，不仅新城区建设亮点纷呈，还对老城区进行了提档升级。“装饰翻新的城市街道、统一规划点缀的城市园林景观格外醒目，新制作安装的店招店牌统一规范，升级改造后的停车位、人行道、标识标牌和环卫设施简洁、明朗……”秦先生说，这些都彰显着前锋正在变得越来越现代，越来越有特色。

新区的这些变化离不开城市项目的建设。近年来，前锋区以重点项目为抓手，以新城建设为主战场，大力实施“规划引领、基础完善、惠民棚改、全面提升、城市填充、特色集镇”六大工程，新区城镇化建设不断升级。

仅今年，前锋区的城市建设就已经迈入快车道：芦溪河综合治理(PPP)项目、地下综合管廊项目等基础设施建设扩展了城市规模;单位业务用房等填充工程丰富了城市内容;老城区雨污分流、六角丘公园、麒麟湖公园等工程让城市品位进一步得到提升。

截至目前，全区已提高城镇化率2.5个百分点，新开发商品房40万平方米，建设安置房、棚户区改造等保障性住房5万平方米，“五纵四横”城市路网、15平方公里城市骨架全面形成。

  城区交通不断完善。

新区城市建设热潮不断，辖区乡镇也不甘示弱。近年来，前锋区抢抓代市镇跻身全国重点镇，观阁镇纳入全省第三批‘百镇建设行动’试点镇的机遇，按照小而精致的原则，统筹财政资金，引入鑫鸿公司融资负责特色集镇打造，高标准编制代市、观塘、观阁、龙滩4个特色集镇规划，快速推进特色集镇建设。

根据集镇地理位置、资源禀赋、交通状况等实际，结合特色集镇发展定位，因地制宜发展特色产业，支撑特色集镇加快发展，代市镇、观阁镇农副产品加工产业初具规模，观塘镇、龙滩镇观光旅游产业初步构建。

据悉，在下一步工作中，前锋区城市建设还将继续围绕“基础、填充、提升”三大工程，采取大盘造城、节点打造、标志塑造、人文造势、产业适配的模式，形成区域经济发展新的增长极。

做强工业打造经济发展新引擎

在前锋,从广前大道一路向西，大约10分钟的车程，就进入广安经济技术开发区前锋园区。平坦宽阔的柏油路两旁，行道树列队相迎，一幢幢整齐的标准厂房映入眼帘。园区内，机械轰鸣，工人忙碌……绘成了一幅热火朝天的建设画卷。

“孵化园一期的14栋标准化厂房已经陆续投入使用，二期工程正在加紧规划建设中。”据前锋园区相关负责人王洪林介绍，该园区孵化园一期占地面积108亩，建筑总面积85066平方米，是为中小型服装企业提供的集生产、贸易、研发、展览、销售于一体的的标准化厂房，目前，铭鸿服饰、南太狼纺织织造、川棉印染、福建晋江永茂雨具(广安)雨伞、户外用品制造、曼德林制帽项目等多家企业已经入驻生产。

“我们还将根据入驻企业的要求，提供小型办公间、大型办公区域、生产车间、独立研发楼等不同类型、不同层次、不同规模的基础设施。”王洪林告诉记者，为了吸引更多企业家到前锋创业兴业，除了打造一流的硬件设施，该区还紧紧把握中央、省市稳增长促发展优惠措施，出台了更优惠、更实际的支持企业发展的政策，大力吸引企业入驻、壮大发展。

技改后的晓鸿服饰生产线。

同时，不断优化政策服务环境，加强全区机关行政效能建设，提高人员素质和办事效率，实行“一站式”服务，强力推进关联审批制、限时办结过期默许制、项目官员制、重大项目全程代办制度及工作人员联系企业(项目)制度等，优化、快捷、高效地办理入驻企业的各项相关手续，做好企业的相关服务工作。推动银政企合作交流，帮助企业融资发展;为企业发展提供人才招聘交流、内外合作、信息咨询、技术服务等服务，加快企业的发展……

一分耕耘,一分收获。正如一位企业家所说：“在前锋发展，我放心、安心、省心!”栽下梧桐树，自有凤来栖。前锋区持续优化经济社会发展环境，赢得众多优质企业的青睐，项目纷至沓来：先后签约引进军慧、康健、福安龙、卓达新型建材及装配式集成建筑产业、汽车连接杆生产等项目206个、协议资金578.43亿元。

曾经的荒坡乱石，已成为新兴的工业园。这是前锋区委区政府强力实施“工业强区”战略结出的丰硕成果之一。近年来，该区主动适应经济新常态，以产业结构调整和经济转型为主线，突出抓装备制造、轻纺两大主导产业，积极实施“产业示范”工程，抓好产业升级，引进科技含量高、投资规模大、带动效应强的龙头企业，完善产业链条，做优增量，进一步增强产业骨干企业的内生发展动力，提升核心竞争力，实现集约集聚发展。

在前锋园区的鑫鹏铝业，是一家专业生产高品质的氧化铝，氢氧化铝等系列产品的工厂，近年来，鑫鹏铝业每天要为光前集团输送30吨原材料铝液、16吨压铸铝件和4000余个储存箱，仅在园区内就可实现产值2.5亿元。鑫鹏铝业不仅为光前集团生产储存箱，还为广安永帆金属制品公司配套原料及半成品，为金侑达、耀业机械等公司提供原材料，还与该园区其他相关企业达成了合作意向协议。据王洪林介绍，园区内像这样的相互配套现象十分普遍，产品配套率达30%以上。

“配套生产促进了资源共享，极大地节约了物流等生产成本，提高了企业抗御市场风险能力，为企业带来了可观的产值!”王洪林告诉记者，这种现象正是前锋区成立以来积极引导企业走企业集中、资源集约、产业集群的发展之路，完善产业链条，促进规模化、集聚化发展的结果。

近年来，该区坚定不移地走产业集中、集约、集群发展之路：在巩固发展集群龙头企业的同时，通过向上、下游延伸，拉长加粗产业链，带动了一批配套企业的发展。同时，加强了集群内企业间的有效合作，节约了成本，提高了产品的市场竞争力。

环境的优化，引来企业，产业的集聚，使工业产能不断增加，而传统产业的转型升级，和新兴产业的发展，则成为前锋区经济新的增长点。

今年秋天，对前锋区晓鸿服装公司负责人周泽洪来说，是个丰收的季节。“技改之后，流水线效率加快，目前，我们还有50万件订单产品正在加紧赶制，预计到年底，将实现产值8000万元，比技改升级前翻了一番。”周泽洪底气十足。

周泽洪口中的技改，是公司2013年、2014年、2015年分别对设备进行的三次技术升级。近年来，前锋区一手抓传统产业的转型升级，一手抓新兴产业的培育引进。

广前集团生产飞机配件。

重点发展轻纺和机械加工及装备制造两大主导产业，配套发展新材料、化工、包装等特色产业及节能环保等潜在产业，构建“2+N”产业体系，打造2个年产值过100亿元的产业集群。同时，瞄准新一代信息技术、高端装备、新材料等战略重点，大力发展航空装备、大数据、新材料、新能源、新型住宅等新兴产业，引进一批科技含量高、成长潜力大、资源消耗少、环境污染小、带动作用大的高端成长型企业入驻，引领产业结构的优化升级和增长方式的有效转变，推动传统产业向中高端迈进。

如今的前锋，正以时不我待的紧迫感,瞄准发展目标,全力打造区域经济的增长极,在实现工业化、城镇化、产业化的新征程上大步起跑。

做活商贸力推经济发展稳增长

新区成立以来，市场日益活跃，商贸物流园区加快建设，限上商贸企业蓬勃发展，“互联网+”带动产业升级……前锋新区到处红红火火。

7月10日，该区“互联网+创客中心”建成运营，将为入驻企业和个人提供电商运营、培训、创业孵化等服务。截至目前，该中心引导50户传统企业转型入驻电商平台、115户个体创业者运用电子商务开始创业。

随着今年省级电子商务脱贫奔康示范县项目落户前锋区，该区还将依托“互联网+创客中心”，加快打造覆盖区、乡镇、村三级物流体系，包括在11个乡镇、街道实现电商服务站全覆盖，在大部分村设物流配送点，打通物流节点。同时，力争全区所有贫困村都注册电商网店，推动贫困村特色农产品“触网”发展。仅今年1-6月，电商交易额就实现5.6亿元。

9月15日，第二届中国西部国际博览会进出口商品展暨中国西部(四川)国际投资大会在成都西部博览城举行，在此次西博会中，前锋区成功签约项目4个，协议资金达9.8亿元。

“线上线下，处处开花”，折射出前锋区发展商贸服务业发展水平。前锋区自成立以来，牢固树立“商贸活区”战略，出台《广安市前锋区促进商贸服务业发展二十五条措施》《物流园区招商引资优惠政策》等一列相关文件，支持新区商贸服务业发展。

数据印证了前锋区人民奋力赶超、推动跨越的发展轨迹，截至2016年底，该区共培育限上商贸企业16户、规上服务企业10户;新培育生产型外贸出口企业2户，累计达7户，实现外贸出口4.47亿美元，引进利用外资3270万美元，实现电子商务交易额达13.04亿元，网络零售额2.736亿元。

轻纺产业园。

今年一季度实现社会消费品零售总额3.8亿元，增速15.5%;二季度预计实现社会消费品零售总额7.3亿元，增速12.5%，1-5月实际利用外资1110万美元，完成商贸物流板块固定资产投资6.18亿元，上半年预计实现电子商务交易额5.52亿元，网络零售额1.12亿元。

那么，新区发展商贸服务业究竟有哪些优势?

9月26日，记者在位于前锋区龙塘街道办事处龙塘村看到物流大道北段完成总工程量的40%，承建方告诉记者，该项目预计明年6月建成投入使用。

“今年，全区交通项目建设计划完成投资20亿元。目前正加速推进港前大道前锋段、华蓥山‘一路两特’旅游公路等重点交通项目建设，提升城市对外通达能力，增强前锋的区位优势。”区交通运输局相关负责人说。

同时，前锋拥有国家级经开区、川渝合作示范区、承接产业转移示范区、国家循环经济发展展示区等金字招牌，蕴含巨大的政策优势。随着新区建设快速推进，新区效应迅速释放，为现代商贸物流产业发展提供了难得的机遇。

加之前锋地处重庆、成都、西安三大都市交汇的主要节点，襄渝铁路纵贯南北，长江二级干流渠江环绕全境，区位优势独特。

截至今年8月底，园区已入驻仓储物流企业10户，火车站货场货运吞吐量246万吨，营业收入3517.9万元;中储粮广安直属库储粮107.45万吨，销售收入3.545亿元;广安国家粮食储备库储粮3.5万吨，销售收入1863.8万元;海晶石油危化品运输5.8万吨，营业收入514万元。

不仅如此，前锋还有更宏伟的蓝图。

到2020年，实现服务业增加值32.15亿元、年均增长10%，社会消费品零售总额21亿元，年均增长13.5%，外贸出口3亿美元，引进利用外资3000万美元。

建成核心商圈1个、城市综合体和特色商业街区各1个，新建改造农贸(菜)市场6个，壮大商贸服务企业主体队伍，力争到2020年，培育限规企业总数达到50户;实施重点商贸服务企业扶持计划，培育省级服务业“百强企业”1户、市级服务业“十强”企业2户。

电子商务市场交易额超过100亿元，网络零售交易额超过15亿元，实现大企业电子商务普及率92%以上，重点产业集聚区电子商务普及率90%以上，中小企业电子商务普及率80%以上。

累计引进利用外资5000万美元，外贸进出口7亿美元，建成省级轻纺专业出口示范基地，培育进出口规模超1亿美元的大型企业1家，超3000万美元的重点骨干企业6家，新增外贸实绩企业20家。

推进粮食仓储设施建设，地方国有粮食企业和中央储备粮企业分别新建3万吨低温储备仓和5万吨粮食储备仓。建设放心粮油体系，新建粮油配送中心1个、放心粮油示范店3个、便民粮油连锁店5个。建立县级储备粮油3150吨，确保区域粮食安全。

全面落实中、省、市关于深化供销合作社综合改革的要求部署，紧紧围绕“三农”工作大局，以强化基层社和创新联合社运行机制为重点，基层供销社建设累计达到10个，农村服务网点建设累计达到100个，土地托管服务面积50000亩，努力把供销合作社打造成为农服务骨干力量、服务农民生产生活的生力军和综合平台。