武胜明确未来五年发展目标

9月30日，为期4天的中共武胜县第十二届一次代表大会在圆满完成各项议程后胜利闭幕。“党代会审议通过的县委工作报告、县纪委工作报告，贯穿了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，顺应了广大群众的热切期盼;报告中提出的未来五年规划指导性强、可操作性强。”肩负着使命而来，携带着蓝图而归，步出会场，271名代表心中信念愈坚：站在新的历史起点，新一届县委一定能组织动员全县广大党员和干部群众，紧扣五大发展理念，奋战脱贫奔小康，为建设经济强县和宜人武胜而努力奋斗!

【回望过去五年成绩振奋人心】

回望过去五年，第十一届县委团结带领全县广大党员干部群众，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，深入贯彻落实中、省、市各项决策部署，解放思想，攻坚破难，胜利完成第十一届县委提出的各项目标任务，全县呈现出经济持续健康发展、民生不断得到改善、社会大局和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面。

综合实力大幅提升

五年来，GDP、地方公共财政收入、固定资产投资年均分别增长12.1%、24.4%、22.7%，全省县域经济综合评价从2010年的92位上升到2014年的62位。2016年1-6月，实现GDP89.6亿元、地方公共财政收入7亿元、固定资产投资106.5亿元、社会消费品零售总额35亿元，同比分别增长7.8%、23.5%、19.2%、13.6%;城镇居民和农村居民可支配收入分别实现13796元、5620元，同比分别增长8.2%、10.6%，实现“十三五”良好开局。

重点区域不断崛起

实施多点多极支撑发展战略，推进“一带两城六区”建设，形成“一带牵引、八点发力、全域发展”的良好格局。《嘉陵江(武胜)生态经济示范带发展规划》获省发改委批复。经开区创建为全省第三批新型工业化产业示范基地。街子工业园区创建为省级生产性服务业功能示范区、全省第二批小企业创业示范基地;节能环保产业园纳入《四川省节能环保产业发展规划》，确定为全省节能环保产业六大基地、四大园区之一。万善物流产业园纳入全省物流产业发展规划。白坪—飞龙新农村示范区创建为国家4A级景区、全国休闲农业与乡村旅游示范点和四川省乡村旅游度假区，荣获首届中欧绿色和智慧城市“技术创新奖”，获评“四川百姓最喜爱的新景点”。宝箴塞旅游区创建为国家4A级景区和四川省第三批旅游标准化示范单位;龙女湖旅游区一期建成;沿口古镇文化旅游区、烈面组团片区加快推进，一座现代化江湾湖畔休闲旅游城正在不断崛起。

产业经济提速增效

发展现代农业、节能环保、农副产品加工、旅游、商贸流通5个特色优势产业和电子商务、健康养老、文化创意3个新兴产业，现代产业体系初步形成。实施“工业强县”战略，街子、中滩两大园区加快建设，节能环保、农副产品加工两大主导产业加快发展。华润雪花、安泰丝绸、鑫光铁塔等企业不断壮大，四川银钢在“新三板”挂牌上市，金易管业纳入四川省2016年“新三板”挂牌重点后备企业。大力实施农业产业化发展战略，武胜被确定为全省现代农业示范县、全省盘活农村资产资源培育农民增收新产业新业态示范县创建县。突出发展旅游业，武胜创建为全国休闲农业与乡村旅游示范县、四川省旅游强县、旅游标准化示范县、乡村旅游示范县，获评“四川十大区市县旅游目的地”。商贸流通产业快速发展，建设南路商业街成为第二批省级特色商业街，雪花啤酒风情街获评四川10条最宜商街巷。文化创意产业加快发展，武胜被命名为“中国民间文化艺术(剪纸)之乡”。发展健康养老产业，健康养老产业园纳入全省健康养老服务业发展规划。

城乡统筹协调发展

城镇化质量和水平大幅提升，武胜创建为中国生态魅力县、省级环保模范县、省级环境优美示范县。县城总规修编获省政府批复，定位为中国西部著名的江湾湖畔休闲旅游城市。实施县城旧院落、迎宾大道改造，新建人民广场，城市功能不断完善;新建中滩湿地公园，改造印山公园，增设步道系统、公共绿地等，县城品质不断提升。坚持全域统筹，实施“特色集镇三年行动”计划，建成一批宜居宜业、富有活力的特色集镇，沿口镇、街子镇纳入全国重点镇，街子镇、万善镇纳入全省“百镇建设试点”，宝箴塞撤乡建镇，荣获全省环境优美示范镇;飞龙镇卢山村被评为“中国最美休闲乡村”，白坪乡白坪村入选“中国乡村旅游模范村”，白坪乡高洞村被评为全国宜居村庄和“中国十大最美乡村”，宝箴塞镇方家沟村列为第三批中国传统村落，三溪镇观音桥村被评为“四川十大幸福美丽新村”。基础设施不断夯实，兰渝铁路建成并开通武胜至成都动车，结束了武胜不通火车的历史。广遂高速建成通车，完成G350县城过境段改造和G212、G350武胜境内段大、中修工作，长途客运中心、城市二水厂等项目加快建设。实施“洁净水”行动，创建“省级生态乡镇”17个。

改革活力不断释放

按照全面深化改革的总体要求，系统梳理确定十八个方面改革重点先行先试，农村改革、网格化服务管理、乡村旅游等工作走在全省前列。推进园区体制机制创新，成立经开区、农业园区、宝箴塞旅游区、万善物流园区等管委会，组建城投、交投、银财等国有企业，有效发挥了园区和国有企业在县域经济发展中的重要作用。推进投融资改革，采用PPP模式推进污水处理二厂和万善物流园区基础设施建设。深化农村改革，武胜被确定为全省农村改革综合试验区。深入推进大众创业、万众创新，建成中关村—中滩众创空间，成为四川青年创业促进计划示范基地。开展“开放合作年”活动，深化与成渝两地、长三角、珠三角等发达地区合作，构建起全方位、多层次、宽领域的开放合作新格局。省工商联、市投促委分别与县政府签订战略合作协议，省委统战部将武胜县确定为全省各民主党派坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动基地。

社会事业全面发展

科技、教育、卫生、文化、体育等社会事业协调发展，城乡养老保险、医疗保险等社会保障体系不断完善。集中实施县城六个教育项目，有效解决县城学校义务教育阶段大班额问题。新建外国语实验学校，开创该县民办教育新局面。义务教育均衡发展工作通过国家评估认定，职业中专创建为国家级示范中职学校。文化体育事业蓬勃发展，建成县、乡、村三级广播系统及县城多厅影院。县级公立医院改革、基层医疗机制乡村一体改革全面实施，县中医院住院部扩建大楼和县医院急诊医技综合楼投入使用。国土管理、环境保护、计划生育工作切实加强，荣获全省诚信计生示范县、妇幼健康优质服务示范县。

民生福祉不断增进

实施“民生年”活动，人民群众得到更多实惠，坚持民生工程“一把手”负责制，实施省、市、县民生工程600余项，切实解决了一大批群众的实际困难和问题。着力畅通民生诉求，群众工作中心全面建成，民情综合受理反馈平台作用充分发挥。创新开展“1+N”干部联系服务群众工作，有效打通联系服务群众“最后一公里”。加快发展民生经济，城乡居民收入稳步增长，连续三年荣获全省农民增收工作先进县、连续两年荣获全省“三农”工作先进县。深入推进脱贫攻坚，累计“摘帽”贫困村45个，清退复核和脱贫27965人，贫困发生率下降至5.6%，贫困村占比下降至17.1%。加快推进旅游扶贫，白坪—飞龙乡村旅游度假区纳入全国旅游扶贫示范项目。

社会保持和谐稳定

深入推进“平安武胜”建设，社会治安持续稳定好转，武胜创建为全国平安建设先进县、全省平安建设先进县。依法治县取得阶段性成效，荣获全国“六五”普法中期先进县、全国法治县创建先进单位，飞龙镇梅托村、卢山村被授予“全国民主法治示范村”。创新开展网格化服务管理工作，成为全省网格化服务管理工作试点示范县。人大、政协充分履职，被省人大确定为创“五讲”地方国家权力机关县级联系点、全省人大代表履职监督试点县，县政协委派民主监督员工作走在全省前列。

党的建设全面加强

坚持将党建工作与经济工作同研究、同部署、同推进、同考核，构建起齐抓共管、上下联动的党建责任落实新格局。扎实开展创先争优、“中国梦”主题教育、党的群众路线、“三严三实”等主题活动，从严抓好领导班子思想政治建设，强化干部队伍建设，班子结构不断优化。开展基层党建品牌创建，白坪—飞龙“全国新时期党性教育特色基地”初具规模。逗硬落实“两个责任”，实施“廉洁土壤”工程和纪检监察组织“末梢工程”，强化监督执纪问责，保持惩治腐败高压态势，天成指数持续下降，群众满意度显著提升。

“必须坚持党的领导、必须坚持改革创新、必须坚持战略谋划、必须坚持依靠群众。”回顾五年的奋斗历程，武胜积累了值得总结、坚持和运用的经验。

【展望未来五年蓝图催人奋进】

未来五年，是武胜县在脱贫奔小康的基础上，加快建设经济强县、宜人武胜的关键时期。站在新的历史起点，谋划好未来五年的发展，需要准确把握国内外发展的基本态势、把握机遇与挑战的内涵变化、把握发展阶段的新特征新要求，主动作为、拼搏实干，奋发有为推动县域经济社会发展再上新台阶。

产业转型

围绕“一基两主四特”重点农业产业，完善现代农业空间发展布局，加快中滩农副产品加工园建设，夯实产业发展平台，提升承载能力;加大工业投入和重点企业扶持力度，引进一批保健食品、绿色食品、无公害农产品加工生产企业，打造农副产品加工产业集群。

加快街子节能环保产业园建设，重点发展新材料、节能环保、智能制造等战略性新兴产业，加强与中国环保协会、中关村智慧环境产业联盟等行业龙头合作，推动企业集聚、产业集群。

巩固“一心两带五区”旅游发展格局，致力把武胜建成国内知名的“乡村、古塞、江水”旅游胜地;加快整合旅游全产业链，促进“旅游+影视”“旅游+文化”“旅游+生态”“旅游+商贸”联动发展，打造一批旅游品牌。

加快构建以县城为中心、乡镇为节点、村社为末端的现代商贸流通体系，打造一批商务中心、购物中心、物流配送中心，改造提升各类专业批发市场;积极参与“互联网+”行动计划，推动电子商务与实体经济融合发展。

树立“大健康”理念，促进健康产业与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品的五大融合，催生更多健康新产业、新业态、新模式。

城镇升级

坚持以人为本的城镇化为核心，按照“一主一副六城多镇多新村”城镇发展体系，加快构建城乡一体化发展新格局。

围绕中国西部著名江湾湖畔休闲旅游城市的总体定位，加快智慧城市建设，推动县城功能完善与品质提升;坚持全域统筹，建成一批宜居宜业、富有活力的特色集镇;将宝箴塞镇、飞龙镇建成全国特色旅游镇，将宝箴塞镇方家沟村申报为全国历史文化名村。

坚持农旅结合、绿色发展，打造一批幸福美丽新村;巩固提升白坪—飞龙新农村示范区，启动以宝箴塞为核心的50平方公里新农村示范区建设。

不断完善基础设施建设，加快推进G350猛山万民寨至宝箴塞段升级改造、S206武胜段改造项目建设;实施农田水利提升工程，推进升钟二期武胜灌区工程等重大水利项目。

创新创业

坚持供需双侧发力，加快推进供给侧结构性改革。加大传统优势行业技术、产品、工艺创新，增加有效供给;支持刚性和改善性购房需求，活跃二手房市场，加大棚改和征地拆迁货币化安置力度;拓宽融资渠道，防范和化解各类金融风险;深化财税体制改革和商事制度改革，降低企业成本;坚持问题导向，补齐脱贫攻坚、基础设施、公共服务、生态环境、农产品质量安全短板。

坚持把大众创业、万众创新融入发展各领域各环节，鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式，打造发展新引擎。大力实施“双创”行动计划，鼓励发展面向大众、服务中小微企业的低成本、便利化、开放式服务平台;发挥中关村—中滩众创空间和白坪—飞龙农业众创空间辐射带动作用，推动农业科技人员、青年大学生等进入创新创业主战场。

推进“18+N”重点改革任务落实落地，推动重点领域和关键环节改革取得突破性进展。加

快推进全省农村改革综合试验区建设，深化行政管理体制改革，推行产业园区运行模式和体制机制创新，深化国有企业改革，增强国有经济活力。

开放合作

利用兰渝铁路开通的有利条件，将万善物流园区建设成为对外开放大口岸;依托“渝新欧”国际铁路大通道，加强与新欧亚大陆桥的新疆、宁夏、甘肃等省市的合作;主动参与全省“251行动计划”，积极探索在能源资源、工程建设等领域广泛开展与沿线省市的合作;密切与沿线地区的人文交流，扩大武胜知名度、影响力。

主动对接长江经济带发展规划、重大项目、政策措施，加快嘉陵江生态经济带建设，推进与沿江省份产业联动，着力构建绿色生态廊道、综合立体交通走廊和现代产业走廊，打造承接产业转移示范区。

巩固发展京津冀、长三角、珠三角等地区的开放合作成果，深入推进成渝地区开放合作;加强与国家部委、重点大学、科研院所、大型企业及行业协会的合作，搭建高效畅通的信息渠道。

生态保护

牢固树立绿色发展理念，协同推进观念绿色、经济绿色、社会绿色、文化绿色，构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系和制度体系，让武胜天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。

加快推动发展观念向生态优先转变，落实最严格的耕地保护制度，加强嘉陵江流域生态保护，扎实开展“洁净水”行动，筑牢长江上游生态屏障。

加快推动产品供给向优质环保转变，大力发展有机农业、生态农业，积极发展节能环保产业，不断提高服务业绿色低碳发展水平。

加快推动城乡建设向和谐相融转变，积极争取海绵城市建设试点，建成一批美丽乡村、美丽社区、美丽校园、美丽企业。

加快推动生活方式向绿色低碳转变，加强环境保护工作网格化体系建设，加大污染防治工作力度，大力开展绿色健康生活行动，形成全民参与、共建共享的良好社会风尚。

脱贫攻坚

坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，切实改善民生，使全县人民在改革发展中有更多获得感，共同迈入全面小康社会。

聚焦计划“摘帽”的贫困村和计划脱贫的贫困户，推进基础设施建设、产业发展、新村建设、公共服务、生态扶贫规划“五到村”，落实助农增收、能力提升、生活改善、特殊救助、精神文明措施“五到户”，深化“多党合作·同心共建·脱贫奔康”主题活动，打造党派扶贫试点示范。

深入实施省、市民生工程，办好民生实事，持续改善群众生产生活条件。实施积极就业政策，完善就业服务体系，健全社会保障体系和社会救助体系，以助农增收为目标，大力发展民生产业。

依法治县

坚持依法执政，严格依法行政，保证司法公正，强化基层民主法治建设，加强和创新社会治理，为全面建成小康社会提供坚强法治保障。

推进法治建设，扎实开展“七五普法”教育，推进“法律十进”，加强法治文化建设，形成良好法治氛围。

加强和创新社会治理，深化网格化服务管理，健全和完善社会矛盾纠纷化解体制，全面实施“雪亮工程”，健全社会治安防控体系，依法惩治违法犯罪活动。

推进民主法治建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法履职。推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化，为全面建成小康社会提供坚强法治保障。

从严治党

坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面加强党的建设，不断提高党的建设科学化水平，为经济社会发展提供坚强政治保证。

加强思想理论建设，扎实开展“两学一做”学习教育，引导党员干部牢记使命、不忘初心、继续前进，做合格党员、当干事先锋。

加强干部队伍建设，建立科学有效的选人用人机制，真正把好干部选出来、用起来。

加强基层组织建设，选储一批村级后备干部，管好用好“第一书记”，全面提升带富奔小康能力。以“抓乡促村”为重点，推进各领域党的组织和工作有形有力有效覆盖，切实增强基层党组织整体功能。充分发挥白坪—飞龙“全国新时期党性教育特色基地”作用，带动创建一批党建示范品牌。

加强反腐倡廉建设，推进从严治党向基层延伸，继续保持惩贪治腐高压态势，重点查处群众身边的“四风”和腐败问题，坚决有力刷新吏治，切实扎紧制度“笼子”，营造风清气正的发展环境。

未来五年，事业任重而道远，任务光荣而艰巨。武胜县各级党组织和党员干部群众将按照决策部署，奋发有为、开拓进取、拼搏实干，为实现“十三五”时期宏伟发展蓝图、夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗!（文伟 江琪）