广安全域治水再提速

近日，武胜县红梅新村农家乐老板王斌瑞一早便开始忙碌，准备中午的订餐。和别村不同的是，王斌瑞的农家乐和全村村民家都不见化粪池，一个全新的地埋式污水处理站已投入使用，日处理污水可达30吨。

据该村负责人介绍，红梅新村80余户村民的生活污水，首先会汇聚到新村中心地带的一片菜地下，经过厌氧处理后，再汇入一片种有美人蕉的地里，经美人蕉的根系过滤，最终排出新村，汇入沟渠。“这样，不仅排出的水干净，更形成了一片人工湿地景观，可谓一举多得。”

在广安，像红梅新村一样受益于“洁净水”行动，实现环境大改善的例子不在少数。近年来，我市大力推进“洁净水”行动，大胆探索，创新投融资、运行机制、收费三种模式，助推广安全域治水再提速。

创新投融资模式“PPP”模式解决资金难题

“河水臭烘烘的，水面污染严重。”提到一年前的浓溪河，协兴生态文化旅游园区浓溪镇的不少居民都摇头叹气。如今，居民的抱怨没有了，反而热情地拉着记者四处参观：岸边绿树成荫，河水清澈。

说到浓溪河的变化，该镇负责人直言，这是因为该镇投入500余万元，新建日处理能力近万吨的污水处理站，发挥出的积极作用。

一个普通场镇，如此大手笔建设污水处理站，资金从何而来?“资金来源于广安创新的‘PPP’投融资模式。”该负责人说，污水处理站的建设资金由中信集团自筹。项目建成后，中信集团在合同约定的运营年限内，以收取水费的形式回本盈利。达到合约年限后，则由政府收回所有权和经营权。

事实上，不仅是浓溪镇污水处理站，武胜县第二污水处理厂、邻水县王家镇污水处理站、广安区崇望乡污水处理站……全市大部分治水项目，均采用了政府和社会资本合作的“PPP”模式，既为政府解决了资金短缺问题，又为企业带来了可观利润。

借力“PPP”模式，目前全市到位资金12亿元，已建城镇污水处理厂(站)137座，城镇污水处理设施覆盖率达77%，拟建及在建城镇污水处理厂(站)39座。

创新运行机制财政统筹让乡村更美

“村民的生活污水以前随意乱排，乡镇污水处理站建成运营后，家家户户排放的污水都要进入污水处理站，村容村貌越来越美、空气越来越清新。”日前，华蓥市永兴镇马架坪村村民欧宪章对记者说。

永兴镇污水处理站良好的运行情况，得益于华蓥市在“洁净水”行动中大胆创新运行机制，由市财政统筹解决运行管理经费。

据华蓥市环保局主要负责人介绍，为杜绝已经建好的污水处理站成为摆设，该市依据《广安市乡镇生活污水处理设施建设运行管理暂行办法》要求及标准，结合华蓥实际情况，出台了《华蓥市城乡污水处理设施运行管理暂行办法》，明确了已建成的污水处理站由各乡镇(街道)落实工作人员负责运行管理和维护工作，城市污水处理厂负责乡镇(街道)污水处理站的人员培训和运行管理的技术指导，住建、环保等部门负责监管和指导，市财政统筹解决运行管理经费的运行机制，确保已建成投入使用的10个污水处理站正常运行。

华蓥市的财政统筹政策迅速在全市推广。目前，广安市财政局已经下发文件，督促各区市县财政部门将污水处理厂(站)运行经费的差额纳入预算，切实保障乡镇污水处理厂(站)正常运行。

创新收费模式建立污水处理收费机制

2016年9月，我市出台并印发了《广安市价格机制改革实施方案》，明确建立和完善重点建制镇污水处理收费政策，规定到2018年，所有建制镇全面开征污水处理费。

这是我市在全域治水过程中的又一创新举措。“收取污水处理费，可以更好地保证污水集中处理设施正常运行。”市环保部门工作人员告诉记者，早在2015年，我市就探索建立污水处理收费机制，按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”的原则，经过科学测算，我市出台了《广安市价格机制改革实施方案》，规范全市污水处理收费标准，将收取的费用用于污水处理厂(站)正常运营、管道改造维护以及“PPP”项目投入后的收益。

自污水处理收费机制实施以来，全市的污水处理厂(站)运行良好，预计到2017年底，全市乡镇生活污水处理厂(站)运行率达100%，污水收集率达85%以上，处理率和达标率达90%以上。