四川在线消息(记者 范芮菱 李志强 文/图)“上门巡查的过程中，我得知有两户人家因为空调漏水的问题互相不满，就立马进行了疏导，最终双方达成共识。”10月底，广安市武胜县沿口镇嘉陵社区网格员刘琴，通过主动上门发现、疏导、防范风险隐患，预防了一起“绿色”矛盾纠纷。用颜色将矛盾“评级”、研判风险，是沿口镇加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控的创新举措。

沿口镇嘉陵社区党群服务中心

近年来，沿口镇经济发展迅速，曾一度征地拆迁、物业管理、劳资借贷等纠纷频繁。2018年起，当地推行“五级五色五诊”一站式解纷工作法，实现多元融合、一站式解纷。工作法实施以来，沿口镇实现“微事不出格、小事不出村、大事不出镇”，治安案件同比下降26.3%，万人成讼率下降至0.073%。

分级分类解纠纷

“情同一家 亲仁善邻”“小事不出门、大事不出镇、矛盾不上交”……10月25日，记者走进沿口镇嘉陵社区党群服务中心，看到很多“调解细节”。

“嘉陵社区常住人口2万余人，现有大型小区13个，老旧院落5个。社区是拆迁安置区，又是现代商圈服务区，导致外来人口多、出租房屋多、农村人口多，矛盾纠纷突出。如何管好小区，一度成为了难题。”嘉陵社区党委书记、居委会主任彭林坦言。

经过多次商讨和论证，社区决定推行“五级五色五诊”一站式解纷工作法。即聚焦纠纷点多面广、排查不深、信息不畅短板，健全五级联排体系，拧紧逐级兜底、递进负责、动态管理责任链；聚焦纠纷识别不准、列管不精短板，根据纠纷类型、涉及群体、疑难程度开展“五色”识别，分类研判、层级管理；聚焦矛盾纠纷化解手段、途径单一短板，着力控源头、找病因、除病灶，创新“五诊”机制，打通多元化解经络。

沿口镇综治中心

一天下午5时许，社区何某家中因沙发处插座短路引发火灾，烧到了楼上的住房。楼上住户情绪激动，并向楼下索要赔偿。“一开始我们界定为‘蓝色’纠纷，由网格员就地调解。调解不下来后，升级为‘黄色’纠纷。”彭林说。随后，彭林等社区干部“出马”，向楼上住户耐心解释，并找到当地法律顾问评估和指导，释明赔付标准。最后，双方达成调解协议，何某一次性赔偿1.8万元，纠纷至此圆满化解。

为了有效解决辖区的共性、个性问题，以及难点堵点，嘉陵社区还打造了“智慧大脑”。

“今天在小区巡逻，发现有问题井盖，可能存在安全隐患。”近日，网格员刘利平将发现的问题拍照上报，几天后，社区联系相关人员维修完毕。在嘉陵社区综治中心的一体化平台上，记者看到了上述问题从发现到处理的全过程。

彭林介绍，近年来，社区深化大数据融合，实现“一网收集、一网统管、一网通办”。多措并举之下，社区矛盾纠纷总量从2021年281件，下降到2023年1-10月63件，基本实现“小事不出村(社区)、大事不出镇、矛盾不上交”。

依托“综治”破难题

只要群众有事找上门，他总是倾尽全力……说起沿口镇司法所所长、人民调解员赵忠，当地群众直竖大拇指。

沿口镇司法所所长、人民调解员赵忠

30多年的调解工作中，他本着真心初心、发挥专业优势，累计化解矛盾纠纷2000余件。“面对纠纷既要讲法理，又讲情理，让别人感受到诚心，缓解双方的对立情绪。”他说。

2022年5月，当地一天然气公司例行对天灯堡村天然气用户进行安全检查检修。当天傍晚，村民邓某某使用天然气做晚饭时，因燃气泄漏被烧伤，住院医治花费上千元。邓某某认为是因公司检修不当，直接导致此次烧伤事故发生，要求该公司赔偿住院治疗费、误工费、精神损失费等共1万元。

“村上将矛盾识别为‘黄色’纠纷，由村书记牵头组织村法律顾问、辅警、公司代表等先后多次协商协调，但因为双方存在较大分歧，一直未能达成调解共识。该纠纷随即被升级为‘橙色’。”赵忠说。武胜县沿口镇综治中心收到此报告后，立即搭建工作专班，协调住建、司法等部门联合调解。经过专班多次沟通，并结合以前类似案例处置情况进行耐心疏导与调处，双方最终签订调解协议。

“调解工作就是面对面为老百姓提供服务，每一个纠纷，都需要调解员设身处地地为他人着想，这样才能做好这份工作。”赵忠说。为了将他的优秀工作法推广开来，沿口镇综治中心专门设立“赵忠工作室”，并每个月选派一名机关骨干青年到工作室学习。

武胜县政法委相关负责人介绍，当前，武胜县建成三级综治中心348个，独立设置视频调度室、分析研判室，实现线上一体化指挥调度，形成以综治中心为统领的“防范在先、调解为要、司法兜底、一网流转”处置体系，初发矛盾纠纷化解成功率99.3%。