岳池，在脱贫路上阔步前行

新春佳节即将来临，在外辛苦奔波的游子们陆续回到家乡——岳池。走在熟悉的乡村道路上，土路变成了水泥路，房子变新了，粮仓装满了，饮用水变清了……家乡变了模样。

这些变化，源于岳池县脱贫攻坚工作的不断推进。

2016年，岳池县按照中、省、市的总体要求，把脱贫攻坚作为头等大事来抓，聚焦“两不愁、三保障”目标，紧盯贫困对象和脱贫任务，全面推进各项工作，顺利完成了省定47个贫困村、4419户、14808名贫困人口的减贫任务，全县贫困发生率由8.9%降至4.3%，脱贫攻坚工作跃上了新台阶。

强化顶层设计完善帮扶体系

2016年7月14日，岳池县在吴雪艺术中心主会场召开了声势浩大的“2016年脱贫攻坚工作誓师大会”。大会明确了各级各部门的职责，并层层签定工作责任书，充分调动了各级干部参与脱贫攻坚工作的热情，在全县上下形成了全力精准扶贫、决战全面小康的良好态势。

为贯彻落实中、省、市的决策部署，强力推动脱贫攻坚，一年来，岳池县委县政府密集发令，频繁出招，召开了4次全县脱贫攻坚大会，20次县委常委会，8次县政府常务会，6次领导小组全体会，36次脱贫攻坚专题会，就全县脱贫攻坚工作作出安排部署。明确了“411”总体脱贫目标，强化了组织领导和工作力量，完善了“1+6+11”指挥体系，出台了《岳池县脱贫攻坚考核奖惩办法》《岳池县脱贫攻坚工作问责办法》等重要文件。同时，编制了县脱贫攻坚“十三五”规划和“五个一批”实施方案，制定了2016年17个扶贫专项工作计划，出台了产业扶持基金管理等40多个规范性文件，进一步细化了扶贫资金使用管理、项目整合、工作推进等重大事项，增强了脱贫攻坚工作的针对性和可操作性。

构建“5+1”全覆盖帮扶体系，全县36名县级领导、168个帮扶单位、85户企业深入一线参与脱贫攻坚，组建280个驻村工作组，精心选派280名“第一书记”、842名驻村工作队员、280名农技员驻村帮扶，实现全覆盖联系贫困村。开展“万名公职人员结亲结对”活动，1.5万名公职人员与全县贫困户结亲结对，帮助引进项目145个，协调资金1130万元，培养致富能手1500余人，协调解决实际问题3万余个。

坚持问题导向对标精准脱贫

2016年12月10日上午8点，花板乡梓桐庙村2组村民张素英正在喂猪食，联系父亲唐有弟的县委宣传部干部王春梅来到了家里。

“老唐，今天身体咋样，有没有感觉不舒服?”王春梅就拿上扫帚，清扫唐有弟房前屋后的垃圾，还细心地询问唐有弟的身体状况。

唐有弟今年93岁，老伴已在多年前去世。老人由四个儿子轮流供养，当时，唐有弟正跟着二儿子一起生活。承担老人生活起居的重担，就落在了二儿媳张素英的肩上。

王春梅一边与张素英交谈，一边继续忙着手中的活计。当得知唐有弟的电视机在前一天晚上突然没有信号，王春梅赶紧放下扫帚，仔细查看电视信号设备。

在经过一番检查后，王春梅没有找出问题。于是，她拨通了县文广新局的故障抢修电话，请求技术人员入户排查故障。3个小时后，唐有弟的电视机重新恢复正常。

2016年，类似的场景每天都在岳池各个贫困村不断上演。

在推进脱贫攻坚工作中，该县始终坚持问题导向，明确各级责任，强力督查推进，围绕贫困村退出“一低五有”、贫困户脱贫“一超六有”的基础标准，每村制定负面清单，采取县、乡、村三级联动方式，开展“全覆盖”自查，“蹲点式”督导、“评估式”复核，每月召开战区推进会，组织开展第三方评估两次，实施蹲点督导6次。县级领导、全体帮扶干部深入贫困村、贫困户对标调查摸家底、找短板，分部门建立整改台账、分村制定整改清单、分户制定整改计划，督促对标补短板，确保项目建设周周有进度、月月有成效。构建全方位立体式督查机制，严明脱贫攻坚“五个严禁”“四个一律”硬性规定，以高压态势防范和处置脱贫攻坚中出现的违规违纪问题，整合县纪委、县委组织部、县委县政府督查办力量组建暗访组，曝光问题短板，集中组织开展各项专项督查20余次，督促并整改问题517个，印发专项督查通报31期。

2016年，该县累计投入各类扶贫资金9.4亿元，完成易地搬迁792户2867人，危房改造2552户;帮助发展生产和就业9975人，基本实现了有劳动能力的贫困家庭每户有1人就业;将1.5万户2.9万人纳入低保兜底。新农合参合率达到100%，贫困户个人承担县域内合规住院医疗费用实现“零支付”。新建通村水泥路130公里、卫生室25个、文化室47个，培育新型农业经营主体221个。

制定扶贫小额贷款三年规划，全年累计发放扶贫小额信贷5629笔2.7亿余元。严格按照民主评议、退出贫困户签字认可、村内公示、乡镇自查审核、县上复查并公告的程序开展贫困户退出工作，严格按照帮扶单位和贫困村自查申请、乡镇初查、县上复查、市上核查并批复的程序开展贫困村退出工作，充分调动群众参与积极性，保障群众的知晓权、参与权、发言权，贫困群众对脱贫攻坚满意度不断提高。2016年底迎接省年度脱贫验收考核和第三方评估，圆满完成了年度脱贫攻坚任务。

突出全员参与典型示范引领

2017年1月11日，岳池县召开“2016年脱贫攻坚工作总结表扬暨2017年工作安排部署会议”，对在2016年脱贫攻坚中表现突出的45户贫困户进行了表彰鼓励，以激发更多的贫困群众通过艰苦奋斗，改变贫穷落后面貌的内生动力。

激发贫困群众脱贫愿望为主，辅以全社会参与帮扶，通过开展全方位、多层次、多形式的活动，岳池县为脱贫攻坚工作注入了强大动力。

通过编印脱贫攻坚“口袋书”，制作宣传片，在电视台和新媒体开辟扶贫专栏，精心打造县“脱贫攻坚宣传中心”，面向群众深入宣传中省市县脱贫攻坚政策，全面展示脱贫攻坚先进典型和成效。大力推进“百企帮百村”活动，织牢企业与贫困村、贫困户的“联姻”纽带，结合贫困村重点需求和企业自身优势，科学分类结对，全年共募捐各类帮扶资金4300余万元，帮助贫困村改善基础设施、发展增收产业。集中开展“走基层、送温暖”活动，为贫困户发放棉被17048床，棉大衣15817件，切实保障困难群众温暖过冬。强力推进“四好村”建设，示范推进“五改三建”1080户，开办农民夜校64所，引导贫困群众提升素质教育，培养良好习惯，形成文明卫生的生活方式。大力开展“10·17”扶贫日系列活动，成功举办张秀代同志先进事迹报告会暨脱贫攻坚文艺演出、脱贫攻坚工作成效图片展，营造了良好的扶贫氛围。

同时，该县探索出基础联通、多业联动、产业联片、农企联姻、支部联建、群众联合的“六联”工程推进脱贫攻坚，创造出“借鸡下蛋”“生猪寄养”“变闲为宝”产业扶贫三模式，为今后的脱贫攻坚工作总结出宝贵的经验。结合岳池区域资源优势，优化产业布局，着力规划了都市农业、现代林业、文化旅游、现代果蔬、优质粮油5大脱贫示范带，产业发展规模不断壮大，有效带动贫困群众持续增收。建立涉农项目资金“双审签”制度，设立产业基金30万元、卫生基金100万元、教育基金300万元、分险基金3000万元，初步破解了资金难题，脱贫保障能力不断加强。着力打造九龙镇九道拐村、白庙镇瞿家店村等一批发展前景好、示范带动强的示范点，以点带面推进脱贫攻坚工作。注重标杆模范培育，李志义、周莉莉、文建、雷长江被表彰为“广安市优秀第一书记”，李志义还荣获“四川省优秀党务工作者”荣誉称号，全县脱贫攻坚“比、学、赶、超”氛围日益浓厚。