厚植转型跨越新优势

近年来，华蓥市准确把握国家大力发展信息技术等战略性新兴产业的政策导向，抢抓沿海电子信息产业跨梯度转移的历史机遇，结合华蓥转型需求和周边产业错位布局，以改革创新为动力，加速工业结构优化升级，加快新型工业化建设，加强企业和项目服务及帮扶，厚植工业发展、经济发展新优势，电子信息产业成为华蓥新的转型支柱、工业脊梁。

2016年，华蓥市电子信息产业产值突破140亿元、增长超过40%，税收突破8000万元，战略性新兴产业产值约占工业总产值的40%，对经济增长贡献率超过38%。

厚植沃土筑高地

为解决企业原料、市场“两头”在外，物流时间长、费用高等问题，该市量身定制物流补助政策，通过竞争性谈判，确定一家专业物流公司，为电子信息企业服务，给予物流公司往返双向定额奖补，并全面监督物流公司车次、费用、准点率等情况，提高电子信息企业货物流通便捷度、时效性，对外招商引资劣势转变为区域竞争新优势。

华蓥市把主要依靠税费减免等扶持企业的传统方式，向打造配套、融资、用工、服务等综合竞争优势转变。

该市坚持精准刺激、重点发力，创造性制定出台《电子信息产业发展促进办法》《工业发展专项资金管理使用办法》《电子信息企业突出贡献优秀人才评选奖励办法》等六大扶持政策，设立5000万元产业发展专项资金，积极筹备设立产业投资基金，全力支持企业建基地、搞研发、创品牌、拓市场。

针对电子信息产业出口量大、企业资金回笼慢的难题，该市创新思路建立出口押汇机制，探索“出口—垫付—退税—还款”出口退税模式，以国企华蓥发展建设公司资金搭桥支持电子信息企业扩大生产、出口创汇;实施财政资金信贷挂钩调存，对金融机构支持电子信息企业信贷，放大5倍予以考核奖励调存;积极争取全省信息安全和集成电路主权基金、战略性新兴产业基金、“园保贷”等专项资金，支持企业发展壮大;鼓励企业上市融资，对在主板、创业板和中小企业板新上市的企业给予一次性重奖。

同时，该市实施科研人才“千人计划”，研究制定购房租房、学习深造、发明创新等激励政策，将企业高端人才纳入全市高层次人才管理，享受双倍政府津贴。实施新招聘员工培训补贴、外来务工人员特享保障性住房政策、老员工享受市内购房补贴等特惠政策，每年设立专项基金用于企业用工补助奖励，现已帮助企业引进科研人员、高管人才200余人次;积极推进中职教育战略性改革，整合华蓥职校、农机校、农广校等资源成立华蓥市职教中心，大力培育技能人才、创新人才。仅去年以来，已为华蓥工业新城输送员工4000余人，企业员工稳定率保持在80%以上，切实保障了企业用工需求。

筑巢引凤强支柱

华蓥市立足工业新城主平台，以建设“三基地两中心”为关键抓手，加快形成集研发、生产、销售、服务为一体的电子信息产业全链布局。按照“统一规划、统一招商”模式，鼓励电子信息企业设立总部，使总部经济成为地方发展重要的经济增长极、税收增长极。

依托全省电子信息外贸发展示范基地支持政策，鼓励企业设立海外分支机构，抢占国际大市场，打造西部地区重要的外贸出口基地。目前，华金润等多家电子信息产业企业在印度、拉美、中东等国家和地区设立了销售分公司，华蓥市电子信息产品远销中东、欧洲、美洲、非洲、东南亚等国家和地区。

该市坚持产城一体，加速构建“大平台+孵化园+配套区”的产业承载平台，推进园区向工业新城转变，围绕电子信息产业发展要求，规划建设以电子信息为主的21平方公里工业新城，合理布局生产区、服务配套区，推动产业混杂、物理集中的工业园区向产城相融、集“生产+生活+产业生态”于一体的产业新城转型。

同时，为解决入驻企业前期投入大、建设工期长、投产见效慢等问题，华蓥市创新思路在大平台中建孵化园，以最低营运成本、最快速度优势、最佳创业平台吸引企业入孵运作。按照“民间资本建设、政府统一承租(回购)”方式，以政府性项目资金引领撬动社会民间资本5亿元，建成10万平方米中小企业孵化园，大幅提升土地利用效率和产出效益，实现了企业、政府风险共担，确保了项目建得好、可持续。

鉴于现有孵化园已不能满足企业入孵需要，该市正加快启动建设以产业孵化、高端研发、职教实训为主要功能，集电子检验检测、物流配送服务、员工生活配套、工业旅游体验为一体，总投资60亿元、占地470亩、体量70万平方米的产学研综合体，再造电子信息产业聚集新优势。