华蓥：兑现“军令状”决战“执行难”

2016年，华蓥市人民法院作出“用两年时间基本解决执行难”的庄严承诺。两年来，该院干警攻坚克难，向“执行难”宣战，不断提升执行工作规范化、信息化、专业化水平，推动基本解决执行难工作取得重大进展。

截至今年5月，该院共受理执行案件3624件，执结3168件，执结率87.42%，执行总标的227308.09万元，实际执行到位85362.52万元，无财产可供执行案件2245件，结案1795件，“终本”程序合格率100%。

推进“三化”建设提升执行质效

在解决执行难工作中，该院通过全面推进执行“规范化”“专业化”“信息化”建设，不断提升执行质效。

今年5月，该院在开展基本解决执行难的“雷霆行动”中，通过淘宝网完成司法拍卖3起，拍卖金额达1003万余元。

除了实施网络司法拍卖，该院充分利用大数据、人工智能等科技手段，大力推进网络执行查控系统建设。通过与银行、公安、不动产登记等部门信息共享，对被执行人在全国范围内的存款、车辆、工商登记、证券、不动产等14类16项信息在线查询，改变以往靠“登门临柜”查人找物的传统模式。

该院还将网络查控财产类型逐步扩展到银行理财产品等金融资产，基本实现了对主要财产形式及被执行人身份信息“一网打尽”，大大提升了执行效率。

该院制定了执行法官、执行员权责清单，严格界定执行审查、执行实施、执行裁决等权力界限，进一步加强执行分权制约和内部监督。加强案件流程管理，制定执行案件要素索引，完善执行实施、执行审查等系列规程，对解除“失信名单”、查封冻结等案件关键节点实施严格审批控制，杜绝随意执行。此外，通过开展“消极执行、选择性执行、乱执行”整治活动，加强执行案款管理、运行“一案一账号”执行案款管理系统，实行执行活动的全程记录、全程调度和全程监督，开通执行信息查询系统等，主动接受当事人和社会监督。

为了推进执行“专业化”建设，该院在加强执法队伍建设、提升执法人员综合素质的同时，建立“立审执”协调配合、信息共享、个案协调机制，以“准确录入信息、促成后期兑现、裁判表述严谨、避免机械执行”为要求，有效衔接立、审、执各环节，对接诉前、诉中财产保全和先予执行等工作，整合审判和执行资源，畅通执行，形成合力。

该院还落实分类处理机制，并整合内部力量，分区域、分类别、分事项，实施集中办理，根据清理出需要合力攻坚的搜查、拘留、强制迁出或财产交付的案件，动用全院力量集中攻坚执行。

开展专项行动彰显法律权威

5月11日，华蓥市人民法院抽调审判、行政部门的干警与执行局干警一道集中开展“雷霆行动”，向失信被执行人亮出法治利剑。当日，该院执行到位102.5万元，拘传5人，拘留3人。被执行人慑于压力主动与申请人达成和解5件，涉及金额60余万元。

通过开展“雷霆行动”，华蓥市人民法院执行案件187件，执结案件143件，执行到位标的额2400.18万元，冻结存款3873.71万元，扣划存款184.05万元，限制车辆过户30辆，限制房屋交易18套，拍卖标的物20件，拍卖金额1647.71万元，纳入失信被执行人40人，已拘传9人，拘留5人，搜查4次，涉嫌拒执罪刑拘1人。

两年来，该院加强与公安、检察机关等部门的协调配合，形成多部门、多领域、多手段联合信用惩戒工作新常态，力争让“执行不难”成为常态。

2017年3月，华蓥市人民法院成功执结欠薪系列案，将206名工人工资249.2万元全部执行到位。两年来，该院积极开展涉民生案件专项行动，共清理涉民生执行案件300余件。开展以执行涉金融债权案件为主的“金剑行动”，执结案件95件、到位标的3128.57万元。2017年，通过强制腾房等措施为金融企业强制腾空抵押房屋13套;积极实施信用惩戒，将7名连保贷款被执行人列入失信被执行人“黑名单”。

此外，该院协调工商、住建、发改等多个部门，将失信被执行人纳入征信系统实施联合信用惩戒，取消中标资格13人;向社会曝光失信被执行人631人，采取司法制裁措施限制高消费308人、拘留13人，营造了“一处失信、处处受限”的惩戒威慑。(邝莉 伍颖新 游青)