四川市州5年蓝图 广安明确提出建设“海绵城市”

中西部门户机场、国内第五大铁路枢纽、国家区域性高速公路枢纽……12月28日，成都举行的新闻发布会上用一连串关键词，勾勒出“十三五”建设国际内陆立体综合交通枢纽的轮廓。

同样是在这个寒冬，12月25日，乐山市举行全省重大项目集中开工仪式，成都、乐山、自贡、泸州等13个市同时开工740个重大项目，总投资达4269亿元。

未来5年，一马当先、梯次竞相跨越的区域经济格局将是四川“两个跨越”的重要支撑。在这宏伟蓝图中，重大项目建设无疑是把握未来五年发展脉动的关键环节。从某种意义上，梳理各地重大项目布局，可以透析出各地的经济发展走向。

那么，这份布局图，是如何绘就的?

基础设施：构建“骨架”填充“血肉”

在740个集中开工项目中，省级重点项目——川南城际铁路颇为引人瞩目。5年的建设工期完成后，川南4市将形成半小时经济圈，川南与成都、重庆将形成1小时经济圈，成为构建川南都市圈的重要支撑。

细数各地的“十三五”规划，交通基础设施建设，都是其中不可或缺的重要一环。深入解读，“成网”“成圈”“交通枢纽”则是这些项目共同的标签。

成都将自身的交通枢纽定位于“国际”“国内”，将推动天府国际机场建设，打造国际性区域航空枢纽;构建至环渤海湾、长三角、珠三角地区8小时快铁交通圈，建设国际性区域铁路枢纽;构建覆盖全域、畅接全省、辐射中西部、通达全国的高速公路网络体系，建设国家区域性高速公路枢纽。

主动“靠近”成都，德阳着力推进成德交通一体化，规划建设成都至德阳的城市干道北延线和地铁北延线，建成成都经济区环线高速东段和北段，改造成绵高速，构建高效、便捷、多层次的成德组合型交通体系;

泸州立志于建设全国重要区域性综合交通枢纽，将构建以干线铁路、高速公路及部分国省道、高等级航道和机场为主骨架的“两纵两横两联”运输通道总体格局。

自贡将突出公路、铁路、水路、通用机场等对外大通道建设，成自高铁、川南城际铁路、自泸大件公路等加快推进，提升自贡融入“一带一路”、长江经济带、成渝经济区的能力。

如果对外交通构建起了全省互联互通的“骨架”，城乡基础设施建设则不断充实着城市的“血肉”，新型城镇化的步伐将不断加快。

广安明确提出，将加快城市停车场、地下综合管廊和海绵城市建设，做好BRT交通、城市轨道交通前期研究，规划并适时启动建设。泸州则即将进入城市轨道交通时代：启动编制泸州城市轨道交通线网规划，完成城市轨道交通1号线、2号线建设规划。

城市将更美、更宜人：内江打算分步实施“城市变景区”项目，继续实施城中村、老旧院落、背街小巷改造提升工程，并在川南率先建设城市社区便捷“一刻钟”生活服务圈;德阳精心规划建设城市街道、广场、道路节点等基础设施，注重城市绿化和建筑风格，构建人与城市共融的城市风貌。

宜宾从绿色工业、绿色农业、绿色服务业、绿色交通等10个方面全面布局，进入绿色发展阶段。未来五年，宜宾抢抓高铁建设、市域交通环境改善的机遇，提出要打造国际生态文化度假休闲旅游目的地的目标。

业发展：“高端”“新兴”成为热词

产

步长生物制药及新药产业化基地、彭州市五七一九工厂航空动力产业园一期、广元机电产业园、南江亿联电商产业园……740个集中开工项目中，重大产业项目有299个，总投资约1123亿元。这批项目将成为未来几年全省稳投资、稳增长的重点。

这些项目，直接戳中各地产业发展的“兴奋点”。在各地的规划中，“提质增效”“转型升级”成为热词，“高端产业”“成长型产业”“新兴产业”频频出现。

成都瞄准中西部先进制造业领军城市，实施《成都制造2025规划》。为此，将着力强链和补链，突出发展电子信息、汽车、轨道交通、航空航天、石油化工等高技术产业，打造一批科技含量高、竞争能力强、辐射带动面广的产业集群，形成产业倍增升级的中坚力量。而节能环保、精密机械及智能制造装备、新材料、生物医药、新能源等，则将形成产业倍增升级的新兴力量。

德阳将以高端产业“331”战略为引领，建设现代高端产业聚集区。将重点发展高端装备、新材料、节能环保“三大高端”成长型产业，加快发展新一代信息技术、新能源汽车、生物产业“三大战略性”新兴产业，努力打造主营业务收入超过1000亿元的高端产业集群。

紧扣自身传统优势，泸州将建设中国白酒“金三角”核心腹地，优化白酒产业集聚发展和空间布局，发展原料种植、固态酿造、生产加工、研发体验、质量检测、电子商务、会展交易、旅游文化等白酒高端产业;

先进制造业，被各地赋予“强筋骨”的使命，而现代农业、现代服务业，则成为构建现代产业体系的基础和支撑。

加快转变农业发展方式，自贡将促进农业集约发展。一方面，引导土地向涉农企业、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体集中，创新农业产业链组织形式和利益联接机制;另一方面，积极发展农产品加工业，延伸拓展产业链，打造农产品特色品牌，提高农产品附加值。

阿坝州则结合自身独特的优势，走一条农业与牧业循环、规模经营与品牌效益兼得、三产融合发展的特色之路。大力发展牦牛、藏系绵羊、中藏药材、生态果蔬等特色优势产业，建成“三区十二大主导产业八大特色产业”农畜产品生产区和产业基地。

“互联网+现代服务业”将成为“十三五”期间眉山的重头戏。眉山将发展分享经济和大数据产业，培育壮大基于互联网的新业态。并将以旅游业为龙头、以商贸和物流为两翼，加快发展文化旅游、电子商务、现代物流、康养服务、科教服务五大新兴先导型服务业。

“十三五”期间，攀枝花将以攀西国家级战略资源创新开发试验区为抓手，以国家级钒钛高新技术产业园区为核心引擎，构建“4+4”工业体系，即加快培训壮大新能源、新材料、技能环保、生物医药等四大战略性新兴产业，改造提升钢铁、矿业、机械加工与制造、钒钛等四大传统优势产业。