发扬“拓荒牛”精神 前锋翻开崭新一页

前锋新貌。

自2013年2月前锋新区设立以来，新区党员干部群众振奋精神、勤劳实干，把拓荒牛的名字书写在前锋发展史的扉页上，共同淬炼出“团结奉献、艰苦创业、奋发图强、勇争一流”的前锋精神，凝聚了建设新区的强大正能量。本期起，前锋专版将推出新区发展纪实系列报道，敬请关注。

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2013年3月18日，从广安区分流到新区工作的800多名机关干部“跨过”渠江，与前锋区所辖乡镇领导干部、村(社区)干部、辖区企业负责人及53万前锋人民一起，共同开启前锋新区建设发展大幕。

如今，时间已过去近3年。前锋新区经济发展成绩斐然。GDP、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别是建区时的1.4倍、1.5倍、1.3倍、1.4倍，人均GDP位居全省第15位，财政收入占GDP比重持续提高，财税结构不断优化、税收占比近70%，非化石能源比重提高15%，单位地区生产总值能耗下降10%。在2014年全省县级经济综合评价考核中，居183个区市县前50、列第46位，居69个丘区县前20、列第18位，居全市第1位。

打纸岩公园是前锋城区的一处高地，站在这里，放眼15平方公里新区城市骨架，一种豪情油然而生。

从无到有，从论证到实践，从“零起步”到“零突破”……岁月无痕流逝，时光交替更迭。“立下愚公移山志，敢教日月换新天。”走进新区广阔的土地上，记者明显感受到一股刚毅自强、生生不息、创新进取的精气神，正引领着前锋新区扬帆远航。

关键词

责任担当

“新区是我的家，来了就必须建好它!”

近日，前锋区委宣传部办公室主任李顺利工作时突然晕倒在地，同事立马送她就近医治。经检查，李顺利因营养不良造成供血不足而晕倒。

“我是办公室负责人，其他两位同事都是新手，我必须要对工作负责啊。”苏醒过来的李顺利轻声说道。

其实，部领导也常嘱咐她，如遇身体不适就请假休息，但李对工作认真负责，舍不得请假，总是默默承受孕期带来的各种不适，一直忙碌在工作岗位上，直到怀孕7个月晕倒在办公室。

“责任”二字千斤重。在前锋区，像李顺利这样不顾个人而坚守岗位、辛勤付出的干部还有很多。

这一点，前锋区人社局的干部职工深有体会。那时的区人社局工作筹建小组有7个办事机构，但只有10个工作人员，有的办事机构只有1个人，最多的也只有4个人。

开展调研、整理资料、业务培训，每一样工作都刻不容缓，每一样工作都千头万绪。仅新农保资料收集一项，短短几天内就完成约10万份。“我们现在相当于一个人顶几个人用。”时任前锋区人力资源和社会保障局筹建工作组组长唐丽说。

工作辛苦，职工的家属也是看在眼里疼在心里。曾经有家属说，反正组织关系都还没转到前锋来的，要不然又写份申请回广安区算了。但是干部们都坚定了留下来。他们说，既然选择了新区，就要坚守为新区作贡献的这份责任和使命，决不退缩。

“新区是我的家，来了就必须建好它!”唐丽回想起刚到前锋工作的岁月感慨地说：“虽苦虽累，但是前锋区人社系统干部职工都咬牙坚持了过来，如今，区人社局各项工作都已走上正轨，更方便了群众咨询办事。”

坚守岗位的不仅是普通干部职工，那时的前锋区筹备工作领导小组负责人同样率先垂范、亲力亲为。现任前锋区委常委、组织部部长的马健茗，时任前锋区委筹建办公室负责人，他这样向记者描述区委书记尹黎明的工作状态，“白天跑现场，晚上加班开工作会，最多的一次是连续开了5个会议，从晚上7点半，开到次日凌晨5点半。每天只有3个小时的睡眠，由于身上的担子太重、工作太多，经常想睡睡不着，半夜到客厅思考问题，甚至影响到了家人的正常休息。”

因为这个原因，尹书记索性住到了简陋的临时职工宿舍，为的就是节约时间方便工作。不少职工私下议论，领导这样忙累不累啊。人不是铁打的，累是肯定的。马健茗给记者讲了这样一个故事。2013年8月6日，前锋区第一次党代会召开，四川日报驻广安站记者来新区采访。在和区委书记尹黎明交谈的过程中，记者问了一个问题：“尹书记，听说你每晚加班到深夜，第二天却能保证早晨6点准时起床，精神还这么好，是什么支撑了你?”

“新区刚设立，事情千头万绪，都等着我们去做，如果我不打起精神，抓紧时间做好筹建工作，对全区人民负责，我都倒下了，新区筹建工作也会耽搁。”正是因为尹黎明心里时刻装着对新区、对百姓负责，才带动了前锋区筹建工作有序推进。

自2013年2月，前锋区经国务院批准、省政府批复设立，“白加黑”、“5加2”，新区干部职工始终干劲十足。

2013年8月6日，中共前锋区第一次代表大会召开。

2013年8月8日，中共前锋区委、前锋区纪律检查委员会正式挂牌。

……

“前锋区大街小巷焕然一新，干净整洁。我们一下子觉得前锋有城市的味道了。”市民张世全直呼，前锋迅速从农村版向城市版成功升级令人惊奇!

白手起家，惊喜岂止这些。2013年到2015年，短短三年里，新区GDP、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别是建区时的1.4倍、1.5倍、1.3倍、1.4倍……

激情放飞梦想，责任成就使命。前锋新区儿女，势必用责任的坚守凸现人生的分量，与新区共成长。

关键词

创新创业

“时刻保持创业激情，才能更好地推进工作”

“只有时刻保持创业激情，才能更好地推进工作。”这是40岁出头的前锋区政协委员、区住建局副局长唐喜平常挂在嘴边的一句话。在同事印象中，他激情满怀、干劲十足，白天走工地跑现场，晚上想对策写材料，一个星期不回家是常有的事。

这只是新区干部职工充满激情、创业兴业的一个缩影。正是有了这一份创业激情，也让各行各业很多投资者接踵而至。

去年以来，该区积极参加渝洽会等招商引资活动，成功举办浙江轻纺产业等专题招商活动，成功引进九龙印染等一批轻纺产业链关键企业。全年新签约项目63个、到位资金123.6亿元。

创业不分年龄，兴业不分阶层。“农民工创业有补贴，明年我就不出去了，就在家门口挣钱。”近日，从广东打工回到前锋区观塘镇老家的张世杰萌发了在家创业的念头。原来，张世杰刚回到观塘，就在镇上举办的就业创业政策集中宣传点上，了解到家乡关于支持农民工返乡创业的政策，于是有了回家当老板的打算。

新区成立以来，像张世杰一样，回乡创业、就业的农民工越来越多，这得益于前锋区把返乡农民工创业意向与当地优势产业和特色经济结合，指导和帮助返乡农民工创业兴业，创业者如雨后春笋般涌现。

如何提升创业成功率，让创业者少走弯路?这需要营造公平的创业环境和政策上的优惠。

去年10月20日，在广安“全国大众创业万众创新活动周”思源广场宣传点上，前锋区推出的“大众创业万众创新”优惠政策迎来众多来了解的群众，“最高可奖100万。”前锋区科技局负责人介绍说，对前锋区产业技术研究院引进的高层次人才，实行“三个一百”资助政策，即五年内给予100平方米的研发场地，提供100平方米的公寓住房，给予30-100万元的奖金。

为掀起创业创新热潮，前锋区“大众创业万众创新”优惠政策规定：科技创新上，区本级财政建立50万元科技创新发展资金，用于重大技术攻关、重点成果示范推广、鼓励企业技术创新和科技成果奖励等;对成功创建国家级、省级、市级中心(企业技术中心、研发中心、产品检测中心、质量认证中心)的企业分别按100万元、40万元、15万元的标准进行奖励。在农业发展上，对新发展伏淡季水果500亩以上或茶叶500亩以上，且长势良好的，按规范程序审批后，在新栽植的前3年，按每亩每年300元标准给予补助等。

如今，前锋区处处可见拓荒者、创业者只争朝夕、奋力拼搏的身影，彰显出前锋新区创业政策体系对焕发创业激情所发挥的重要作用。

关键词

理想信念

为了“五个翻番”目标奋勇前进

壮志绘就蓝图，实干成就梦想。

早在新区成立之初的第一次人民代表大会上，该区就确定力争到2017年，实现经济实力显著提升、城市品质显著提升、生态文明显著提升、人民生活水平显著提升、社会管理水平显著提升“五个提升”，区属地区生产总值翻两番、突破300亿元，区属固定资产投资翻三番、累计投资1000亿元，地方公共财政收入翻两番、达到7.5亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入翻一番“五个翻番”的奋斗目标。

如今，该区拓展城镇面积10平方公里，提高城镇化率6.1个百分点，新开发商品房60万平方米，建设安置房、棚户区改造等保障性住房30万平方米，“五纵四横”城市路网、15平方公里城市骨架全面形成，完成通乡油路80公里、通村公路硬化250公里;2015年预计全区实现GDP增长11.5%、固定资产投资增长28.2%、社会消费品零售总额增长12.5%，城镇居民人均可支配收入增长8.2%，农村居民人均可支配收入增长10.6%……

透过数据看实力，在短短的时间里，新区各项事业已从白纸一张描绘出五彩的画卷，但这与各行各业干部群众的艰辛、努力付出是分不开的。

产业发展是其一，关乎区域经济发展命脉，惠及整个新区建设。“一路走来，我们始终以产业结构调整和经济转型为主线，突出主导产业优势，整合各种资源，主动适应经济新常态，工业、农业、商贸服务业等部门团队把心拴在新区，把情用在抓优势产业上，积极实施‘产业示范’工程，增强骨干企业的内生动力，初步实现产业集约集聚发展。”该区发改局负责人汪毅说道。

目前，该区工业园区新拓展面积16.39平方公里，区属规模以上工业总产值是建区时的1.5倍，规上工业企业达68户，轻纺、装备制造两大主导产业加速发展壮大、已占工业总产值的62%;现代农业示范区核心区面积达5200亩、实现产值3.6亿元，全区建成优质粮油、茶果等现代农业产业基地14.7万亩，发展优质花椒、枳壳等特色产业3.6万亩，精心打造出岳庙、群模等22个幸福美丽新村;“中国广安·前锋商城”成功上线，累计外贸出口3.56亿美元，引进利用外资2270万美元、居全市第一。

“白手起家创业兴业，迅速掀起建设热潮……”在新区，像这样坚定信念抓产业促发展，历经筹建与发展的双重特殊使命考验的行业队伍还有很多。

近三年来，该区主要经济指标增幅高于全省全市平均水平，城乡面貌、三大产业、人民生活等发生巨变，经历着“农村”向“城市”升级的前锋人，深有感触，对未来更是充满期待，信心满怀。

看着一条条宽阔平坦的道路，一栋栋拔地而起的房屋，一条条变绿变美的河流……在光前集团上班的陈茂华总觉得自己应该做点什么。

“新区的道路、管网、绿化等基础设施这些‘硬件’建设很快，群众的素质‘软件’也要跟上，很多人都和我一样，从农村直接进入城市，生活习惯还残留着一些陋习，比如乱扔垃圾、不爱护花草、闯红灯等，这些都要逐步纠正。”陈茂华说，他不但自己努力地做一个合格的市民，还以实际行动带动身边人，希望前锋新城在大家的呵护下更加美丽。

站位长远、高端规划，一张蓝图绘到底。1月7日，前锋区召开区委一届五次(全体)扩大会议，区委《建议》提出了“十三五”时期全区国民经济保持高于全国、全省、全市的增长速度，到2020年地区生产总值、城乡居民人均可支配收入均比2010年增长2倍以上，人均地区生产总值比2010年增长1.5倍以上等综合经济实力显著提升，人民生活水平和质量显著提升，公民素质和社会文明程度显著提升，生态文明和环境质量显著提升，社会治理能力显著提升的奋斗目标。

“前锋既要创造金山银山，更要兼顾绿水青山，生产、生态、生活共融的发展未来正在走向现实。”该区安监环保局负责人邓和平说。

关键词

民生至上

“让老百姓过上幸福日子，我们不怕苦!”

1月10日，星期天。细雨夹着寒气铺面而来，但前锋区住房和城乡规划建设局的工作人员还是早早来到了六角丘棚户区改造项目建设现场。“白天跑现场，晚上加班开工作会，已经好久没有过周末了。”张小红说：“棚户区改造不是修几栋房子那么简单，要让居民住得有品质!”

六角丘棚户区改造项目位于前锋城区的黄金地段。以前这里只是一片荒地，新区成立以来，将六角丘保障性住房建设作为重点项目来抓，开工以来，区委区政府坚持高起点规划、高标准建设、高效益推进、高水平管理，着力将该项目打造成前锋群众的美好家园、幸福乐园。

“六角丘建设项目工期紧、任务重、要求高，我们只有加班加点，才能让老百姓早日搬进新家。”住建局干部李翔家住华蓥，六角丘项目开工建设以来，他就很少回家看望父母和孩子。他说：“能为群众多做事，让大家早点入住新房，就是我们最大的心愿。”

如今的六角丘建设项目，49栋建筑主体工程基本完工，房屋内饰装修和水电气接通等工作正在同步进行，群众有望今年8月入住设施齐全的新家。

“想不到我这一辈子还可以住上这样漂亮的高楼。”蒋鸿森是大佛寺街道陡梯村二组的村民，他在低矮潮湿的土墙屋里蜗居了几十年。如今，看着即将入住的新居，他心里乐开了花。

“让老百姓过上幸福日子，我们不怕苦!”这是奋斗在前锋新区的每个机关干部内心最深处的声音。金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。回想新区成立之初，新区干部们不分昼夜，吃盒饭、睡上下铺，即便工作条件再艰苦，只要能给老百姓带来实惠，能给新区发展作出贡献，就是他们最大的成就。

如今的前锋新区，座座高楼拔地而起，道路四通八达，城市功能逐渐健全，经济实力不断增强，也牵动着一批在外的“前锋人”。

1月13日，从深圳回来的李建宏一下火车，被眼前的景象惊呆了，看着自己生活过的乡村焕然一新，变成了城市的模样。“我家住在观塘，以前回来，下了火车还要到对面的汽车站买票等车，现在一下火车就有可以直达的公交车，车里环境也好，跟大城市一模一样了。”说到家乡的变化李建宏激动不已。“过年后，我想留在前锋，将自己在深圳的餐馆搬回来。”看着家乡飞跃式的发展，李建宏有了新的人生规划。“前锋新区发展这么迅速，人口越来越多，我想我的生意一定会很好的。”谈到未来，李建宏抑制不住一脸的兴奋。

“道路通了，城乡近了;住房建了，城市美了;收入多了，面貌变了。”这是前锋新区成立以来给老百姓带来的最切身感受。

如今，前锋新区“五纵四横”城市路网、15平方公里城市骨架全面形成;芦溪河滨河公园启动实施，弘前大道、文艺路等道路升级改造全面完成;前锋中学、思源实验学校等项目加快建设，区疾控中心、区妇幼保健计生服务中心即将竣工，场镇功能不断完善，代市镇跻身全国重点镇，观阁镇纳入全省第三批“百镇建设行动”试点镇，城乡环境不断改善……经济、文化、旅游等各方面的快速发展，让前锋新区实现了美丽“蝶变”，居民生活也变得更加幸福。（甘凤云 陈定军 袁秀娟 蒋雨）