四川在线消息(刘婧 记者 何浩源 李天锐)  12月7日，省政府常务会议审议通过《川渝高竹新区总体方案》。此前的11月30日，重庆市政府已经审议通过该方案。一份方案由川渝两省市分别审议，这意味着川渝高竹新区已经成为四川和重庆两省市推进成渝地区双城经济圈建设的重要平台和抓手。

新区建设将进入实质性阶段，各项工作将明显提速

据了解，该方案明确了川渝高竹新区的规划范围，明确了“两区一城”，即努力建成经济区与行政区适度分离改革试验区、产城景融合发展示范区、重庆主城都市区新型卫星城，明确了集聚发展先进制造业、建设高品质宜居新城等重点任务，以及要发挥好新区开发建设领导小组作用并按规定组建新区管理机构等组织实施措施。

广安市委常委、川渝高竹新区党工委(筹)负责人陈捷表示，《川渝高竹新区总体方案》通过，意味着新区规划编制、基础设施建设项目推进、机构的组建、产业项目落地等工作有了法定依据和方向，新区建设将进入实质性阶段，各项工作的进展将明显提速。

根据方案，为推进新区快速发展，川渝高竹新区在机制上将创新管理模式。陈捷透露，高竹新区将更多的是依托市场，充分发挥管理平台公司的作用，按照成本共担、利益共享的原则来推进新区建设。在探索经济区和行政区适度分离方面，新区将实行经济发展一体化、行政管理属地化的原则。“当两地政策有冲突时，我们将选择对发展有利的政策在新区实施。”

此前的高滩园区已有一定的产业基础，但配套不完善、交通瓶颈限制了园区进一步发展。落地园区的四川瑞创汽车有限公司负责人表示，由于瑞创在欧洲有很多业务，而园区方圆10公里内没有五星级酒店，这给接待外宾造成了麻烦。“上次日本专家过来的时候只能当天往返重庆和高滩，一天有3个小时时间在路上。”

陈捷表示，方案通过后，基础设施建设也将提速，新区配套不完善的短板将会被补齐。目前，联通新区和重庆主城区的快速通道重庆南北大道(北延段)及川渝大道都已经动工，力争早日建成通车。“此外，高品质酒店、人才公寓、公园等项目都将出现在高竹新区。”

广安高质量发展有了新引擎

不到半年，已有200多家企业前来考察，商讨合作或落地新区，其中还有三峡集团、中建、中交这样的大型央企来商讨合作推进新区建设，重庆大学等高校也前来洽谈合作。“现在不是什么企业都能来新区落地，我们要选择优质及符合新区产业定位的企业。”陈捷介绍。

某种意义上，川渝高竹新区的“进阶史”，也反映了成渝地区双城经济圈建设背景下，川渝合作的不断深入。

今年初，推进成渝地区双城经济圈建设重磅落地。抢抓机遇，川渝两地积极贯彻落实中央决策部署。此时，位于川渝交界的四川广安川渝合作高滩园区进入了双方决策层的视野。

高滩园区距离重庆市渝北区茨竹镇仅一桥之隔，是全省唯一以川渝合作为主要内容的省级园区。园区目前入驻企业129户，其中90%为重庆汽车产业配套，主要生产汽车零部件，已初步形成以配套重庆汽车制造为主的装备制造业集群。

把园区作为推进成渝地区双城经济圈建设的重要抓手，省委十一届七次全会明确支持广安与渝北共建高滩—茨竹产城融合新区，被赋予了探索经济区和行政区适度分离改革的使命。

方向已明，两省市马上紧锣密鼓行动起来。7月27日，四川省和重庆市联合印发《川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案》，川渝高竹新区成为毗邻地区九大功能平台之一;8月3日，四川省发改委、重庆市发改委联合组织召开高滩茨竹新区规划建设启动会议，标志着川渝高竹新区建设正式拉开序幕;11月25日，重庆市渝北区和广安市抽调的31名工作人员到岗，川渝两地干部开始在一栋办公楼工作……截至12月7日，川渝两省市都已审议通过《川渝高竹新区总体方案》。

着眼广安来看，《川渝高竹新区总体方案》通过，意义同样深远。

由于紧邻重庆，广安必须深度融入重庆都市圈。陈捷表示，重庆南北大道(北延段)通车后，新区到重庆江北机场仅38公里，这将让新区更好承接重庆产业转移，有助于补齐广安经济弱小化短板。

此外，广安已有承载广安和深圳合作的广安(深圳)产业园、承载广安和成都合作的广安(成都)生物医药产业园，而承载川渝合作的高滩园区变身为高竹新区，不仅将加快广安开放合作的步伐，成为外界了解广安的一道窗口，也将成为推动广安高质量发展的新引擎。

据了解，下一步，高竹新区将紧盯“国家级新区”发展目标，围绕经济区和行政区适度分离、跨省域一体化发展的示范区和产城景融合高质量发展的示范区这个定位，全面推进“先进制造业集聚区、都市近郊现代农业集中发展区、高品质生活宜居城、生态康养旅游带”四大功能布局，高起点规划、高标准建设高竹新区，致力将高竹新区建设成为川渝合作共建的“样板”、全国跨省域一体化发展的示范。

摄影 张启富