四川在线消息四川省广安市坚持把“三农”工作作为全市工作的重中之重，大力实施乡村振兴战略，建设“美丽广安·宜居乡村”，着力建基地、创品牌、搞加工，让产区变景区、田园变公园、产品变商品，实现“农业强、农村美、农民富”，为擦亮四川农业大省金字招牌贡献了广安力量。
既改善了乡村人居环境，又提高了村民幸福指数
“产区变景区”全方位提升。广安围绕构建“357”现代农业产业体系，大力发展广安龙安柚、广安蜜梨、邻水脐橙“三大拳头”产业。按照生产化景区标准，对形成一定规模的农业产业基地进行提档升级，主要产业基地游步道、观景平台等基础设施配套不断完善，实现了“一片产业发展一片景区”。目前，全市已建成休闲农业与乡村旅游景区2个。2018年，全市乡村旅游人数达到1013.03万人次，同比增长4.2%。
“田园变公园”取得阶段性成果。扎实开展农村人居环境整治三年行动，大力推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，深入推进“美丽广安·宜居乡村”建设，加大古镇、古村落、古民居、古树名木保护力度，建成中国传统村落11个、四川最美古村落2个、幸福美丽乡村1071个，占行政村总数的39%。按照差异化、特色化、品牌化的工作思路，建成村史馆、乡愁体验园等文化设施1382个，建成中国农业公园1个，橙海阳光、缪氏庄园、广安蜜梨主题公园等省级农业主题公园13个。通过“田园变公园”，闲置的田地变成了人们休闲娱乐的好去处，既改善了乡村人居环境，又提高了村民幸福指数。
“产品变商品”实现关键性进展。实施农业品牌战略，精心打造广安“龙安柚-健康的滋味”品牌;规范管理“华蓥山”品牌标识的使用，实行严格的准入制度和规范的退出机制，“华蓥山”品牌被评为全省十大优秀农产品区域品牌，使用该公用品牌的优质农产品达200多种。农副产品加快深加工、特色加工步伐，广安龙安柚、邻水脐橙等传统产业积极对接市场需求，不断开发新产品，产业结构更优、产业链条更长、产品附加值更高。
探索农业产业与生态环境融合发展的特色路子
以“产区变景区、田园变公园、产品变商品”为抓手，推动全域乡村振兴。广安市委认真审视广安农业大市的基本市情，充分发挥广安农业产业基础扎实、乡村旅游资源丰富、文化底蕴浓厚的比较优势，坚持差异化发展，出台《建设现代农业示范基地推进方案(2018-2022)》，提出了“让产区变景区、田园变公园、产品变商品”的乡村振兴发展思路，探索农业产业与生态环境融合发展的特色路子。
以科学规划为龙头，引领“美丽广安·宜居乡村”建设有力、有序实施。市委主动走出去考察，聘请高水平专家团队，围绕“产区变景区、田园变公园、产品变商品”，编制了“产、村、景”相统一的“美丽广安·宜居乡村”建设总体规划。武胜县确立“1+6+9+N”乡村振兴规划体系，构建山水相依、田林交错、大美洁净的乡村生态景观，中心城镇、聚居社区、聚落院子三级乡村聚居体系，连片农业基地、农业园区、农业庄园、小农园四级农村生产形态，形成产村一体、农旅融合、三生合一的全域乡村振兴战略规划，被纳入全省乡村振兴规划试点县。
以产业振兴为关键，推进一二三产业融合发展。广安围绕农业供给侧结构性改革，树立“大产业”理念，推动产业跨界融合、相互渗透，拓展产业链、提升价值链、提高附加值，实现“接二连三”融合发展。广安区依托龙安柚基地，组建广安龙安柚发展有限公司，建成柚子精油、柚子削皮、柚原浆及商品化处理等5条生产线，形成从生产、贮运、加工到流通的产业链条;打造以柚文化为主题的乡村旅游和休闲观光农业，形成农业产业生态圈，提升了龙安柚产业综合效益。
以特色文化为依托，做好“文化+农业”文章。广安在实施乡村振兴战略中，善于转化优势、创造优势，把独特的红色文化、三线文化、农耕文化与乡村振兴结合起来，将资源禀赋变为现实生产力和发展竞争力，推动产区变景区、田园变公园、产品变商品。岳池县作为中国曲艺之乡、中国农家乐之源，深挖农业大县和农家文化深厚底蕴，围绕“花、酒、丝、姑”四大文化内涵，打造农家生态文化旅游区，生动再现了岳池农家婚嫁、生子、品茶、卖酒等传统田园生活场景，让游客实现了“寻农家源、观农家景、品农家宴、赏农家韵、感农家情”。
以基础建设为支撑，让农村留住人、农业引来人。广安在实施乡村振兴战略中，抢抓基础设施补短板政策机遇，突出解决好农村路、水、网等瓶颈问题，优化美化环境，促进产区变景区、田园变公园。武胜县白坪-飞龙乡村振兴示范区在培育标准甜橙园、蔬菜园、花木园和粮经复合型产业基地6万亩，农产品年产值约4亿元的基础上，加大道路建设、景观设计和观光设施建设投入，重点推进“花样年华”“橙海阳光”“四季花海”“丝情画意”“开心农场”“金色大地”6个不同主题的乡村旅游区，成功创建为国家4A级旅游景区，实现“种庄稼”与“种风景”融合。
以农民参与为纽带，激发乡村振兴内生活力。乡村振兴的出发点和落脚点，是为了让广大农民生活得更美好。华蓥市阳和镇偏岩子村村民在新村建设过程中，主动扮演好“主人翁”角色，坚持“政府统一规划、统一设计、统一配套，农民分户建房”的“三统一分”模式，按照中式明清南方民居风格统一打造民居;将土地承包给业主，按照“业主统一规划设计、统一技术建园、统一管理指导、统一收购贴牌、统一上市营销，投产基地返包给农户，利益五五分成”的“五统一返一分”利益联结机制，实现增收。
准确把握乡村振兴四大关系，加快推进农业农村现代化
广安实施乡村振兴战略虽然取得了一定的成效，但依然存在融合发展不充分、基础设施不完善、乡村产品供给不丰富等问题。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，加快推进农业农村现代化。
坚持正确方向，准确把握乡村振兴四大关系。准确把握打好攻坚战和打好持久战的关系，遵循乡村建设规律，找准突破口，排出优先序，持续用力，久久为功，善作善成，确保到2020年与全国、全省同步全面建成小康社会。准确把握顶层设计和实践创新的关系，因村制宜，精准施策，以过硬举措抓好乡村振兴发展各项任务。准确把握乡村振兴和新型城镇化的关系，同向发力、互促互进，着力打破城乡二元体制。准确把握坚持政府主导和发挥市场机制的关系，用好政府“看得见的手”和市场“看不见的手”，共同推动乡村振兴。
突出特色，发展新产业新业态。坚持因地制宜，突出特色，走差异化发展道路，广安区、前锋区重点发展都市农业，推动农文旅融合发展;华蓥市、武胜县重点发展文化旅游，做大做强文旅经济。坚持“一县一特色”，优化优质农业产业基地布局，广安区打造以花卉、中药材为主的产业园，前锋区打造以松针茶叶、中药材为主的产业园，华蓥市打造以花卉、油樟、林竹为主的产业园，筑牢乡村振兴产业基础，实现高质量发展。大力发展新产业新业态，打造一批田园综合体、体验农业公园。
加大改革力度，破除体制机制障碍。健全多元投入保障机制，加快城乡基础设施互联互通，推动资源要素向乡村流动。以深化农村集体产权制度改革为突破口，全面推进农村承包地、宅基地等资产资源“三权”分置，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，激活“沉睡资本”。创新探索农业园区工作机制，用工业化思维建好建强现代农业、林业园区，培育新型农业经营主体。坚持“回引”“输出”并举，建好用好农民工基本信息数据库、服务网站和服务中心，打造一批农民工返乡下乡创业示范园、孵化园，吸引更多有志、有识、有资金的优秀农民工返乡创业，发展壮大“农民工经济”。
作者：李建勤(广安市委书记)
